工程款不足的施工策略

土建工程造价存在的问题及控制措施？

土建工程造价，指的是土建工程项目进行固定资产再生产以及相应的无形资产、铺底流动资金的一次性费用总和。而土建工程造价控制就是对建设工程投资费用和价格两方面的控制，在土建工程过程中，运用技术、经济及法律等管理手段，解决工程建设中的造价预测、监督、分析等实际问题。土建工程造价具有大额性和动态性的特点，严格有效的土建工程造价控制可使投资项目在事先制定的规划、设计方案下进行，对土建工程的造价及变动情况有实时的监测，保证造价保持在建设单位允许的额度之内。另外，工程造价控制可合理的调拨投资费用在各单位、各部门之间的分配，使建设单位的投资获得尽可能高的效益。

土建工程造价中存在的问题剖析

1.不规范的市场竞争环境

土建工程造价中存在很多实际问题，对于这些问题的造成原因展开剖析后不难发现，很多问题的根源都来自于不规范的市场竞争环境。为了谋取最大利益，很多不规范的操作频繁产生，这给工程造价过程的有效展开带来很多阻碍。不少施工企业为了获得项目会进行一些违规操作，报价严重低于实际的工程发生造价，在实际施工过程中则经常偷工减料，影响工程质量。此外，当下我国的工程造价管理实行的是多部门、多级别、多单位的管理制度，但是，落实到实际工作中后相关的部门与单位则严重缺乏协调，很多工作都难以落实到位。

2.工程设计的频繁变更

土建工程造价会直接受到工程设计的影响，从项目实际展开过程中我们看到，由于工程设计的频繁变更，这给工程造价带来很多阻碍。工程设计会直接决定项目的成本造价，工程造价的依据也是由设计方案而来。然而，由于工程设计的频繁变更，这使得工程造价也要不断发生变化与调整，很多刚刚制定的造价方案马上要被推翻。这不仅产生了很多重复工作，这也极大的降低了工程造价的工作效率与工作质量。这同样是工程造价中存在的一个问题。

3.预决算工作没有落实到位

工程预决算是工程造价中非常重要的内容，这也会直接决定项目的成本投资。工程预决算会受到很多相关因素的影响，正是因为如此，预决算工作经常会出现失控状况，其造成原因可以归结为如下几点：1）施工商在前期会压低项目概算造价，随后在建设过程中又会追加投入，想要提高建设标准，这会使得工程预算难以落实到位；2）由于前期的设计方案很多没有达到国家标准，这使得很多施工材料与设施的价格无法按照市场行情来制定；3）由于工程项目工期长，过程中施工材料以及人力成本等都会发生变化，这也会使得预决算产生各种问题。

4.造价工程师专业性缺乏

造价工程师自身专业素养的缺乏也是使得工程造价发生各种问题的一个原因。很多项目上的造价工程师都不具备专业资质，自身的项目经验以及问题处理能力也十分缺乏。这些都会给实际工作的展开带来各种阻碍。

应对策略探究

1.完善招投标市场管理体制

加强对投标的监督，严格按照《招投标法》操作，规范招投标的行为，坚持公开、公正、公平的原则，选取真正有实力、有保障的施工单位。为防止低价中标，施工中加价和远高出标底价格中标情况的发生，需建立一套有效的工程造价和材料价格信息发布机制，确定合理的标底价格。在确定承包商后，应当建立严格的合同管理体系，对合同中的每一项每一条进行仔细审查，尤其是关于预决算的条款，一定要做到合理、合法、公平、公正，对款项的支出和结算余额进行评估和跟踪，时时监控更有利于工程造价的控制和动态管理。

2.加强对设计过程的控制

工程设计费用在整个项目的展开中占据的费用非常少，然而，设计阶段确定的各项内容却能够决定整个项目投资的70%-80%。因此，合理的展开工程设计对于节省成本投资会起到非常大的影响与作用。要尽可能的避免工程设计的频繁变更，这会使得工程造价也随之发生变化，带来很多不必要的工作。只有深化对于设计过程的控制才能够进一步保障工程造价的质量。

3.实现工程造价的全方位动态控制

实现工程造价的全方位控制是提升工程造价质量的一个很好的策略。工程造价要关注于项目的每一个展开环节，同时，各个相关部门以及单位也要加强协调配合。这样才能够更好的处理很多实际问题，并且提升工程造价的质量与效率。

4.提升造价师专业素养

提升造价师的专业素养很有必要，这将会让工程造价的质量有所保障。工程造价师必须接受过完整且专业的相关教育，并且要懂得使用各种高效的工程造价工具与计算机软件。同时，造价师要具备较好的处理各种实际问题的能力，这样才能够提升工程造价的整体质量。结语：想要全面提升土建工程造价的质量，这不仅要完善招投标市场管理体制，并且加强对于设计过程的有效控制，实现对于工程造价的全方位动态管控也很重要。这些都会让工程造价工作更好的得到落实。此外，提升造价师的专业素养也很有必要，造价师要具备较好的处理各种实际问题的能力，这样才能够提升工程造价的整体质量。

建筑施工项目成本控制问题及策略？

21世纪是经济全球化发展时代，自我国正式成为WTO成员后，我国市场经济正朝着国际化方发展，其中建筑行业市场正面临着国内市场向国际转型、国际市场向国内转型的方向发展，施工企业之间的竞争日益积累。受全球经济危机的影响，我国建筑企业也受到一定的冲击，建筑施工企业的国内外市场均面临着各种风险与挑战。为促进我国建筑行业的发展，需要从建筑施工项目成本入手，提升建筑企业经济效益。

1建筑施工项目成本控制问题

1.1质量成本管理落后

建筑施工质量是建筑工程建设的根本要求，直接决定者建筑企业的经济效益和未来发展方向。因此，对建筑施工项目实施质量成本管理十分重要。然而我国建筑企业实际施工建设中质量成本管理体系较为弱势，无法适应时代发展的需求，成本控制管理缺乏专业的人才，施工设备存在老化、破损等现象，直接降低建筑工程的质量。部分建筑施工单位，为了节约成本，提升企业运行质量，建筑施工中存在偷工减料、以次充好等现象，不但降低建筑工程的施工质量，还为整个施工项目埋下了严重的安全隐患。

1.2组织管理体系不当

从我国现阶段建筑施工组织管理习题来看，施工单位主要运用“经理责任制”管理办法，部分施工项目管理体系不够全面，成本管理意识不高，没有结合建筑工程项目的实际情况对施工成本进行合理控制，过于注重施工盈利润，忽视成本支出，导致建筑成本管理中漏洞百出，企业盈利额持续下滑。

1.3缺乏合同管理控制意识

项目合同管理与控制工作是项目成本控制的重点，直接影响到施工企业的经济效益。部分法律意识淡薄的施工企业对合同管理工作不够重视，降低成本控制工作的科学性与有效性。建筑工程项目合同管理包含建筑施工项目的各项要求与规章、施工期限与标准等内容。由于施工单位缺乏合同管理与控制意识，在实际的施工中无法对施工材料、施工设备、施工时间、施工质量等进行全面控制，为施工项目带来较大的安全隐患，降低施工质量，不利于建筑行业的发展。

2建筑施工项目成本控制策略

2.1落实项目质量成本管理

对建筑施工项目质量成本进行管理，首先需要根据建筑施工项目的具体情况，制定出科学合理的管理体系，使项目管理体系能够为整个建筑工程管理服务。项目管理人员按照所制定的管理体系，对建筑施工的每一个环节展开管理工作，保证每一项施工内容均符合质量要求。在保证施工项目质量与安全性的基础上，对施工成本进行控制，最大程度上降低施工费用、施工材料、施工设备和施工时间，减少建筑施工的额外开支。提升施工采购人员的工作责任感，保证材料质量，选取物美价廉的施工材料，防止以次充好的现象发生。将先进的施工设备运用到建筑施工中，做好施工设备更新、维护工作，使施工设备能够正常运行，提升施工质量与施工效率。

2.2构建项目组织管理体系

为加快我国建筑企业的发展，促进建筑管理体系的改革，落实项目成本管理办法，需要构建项目组织管理体系，落实工程监管职责，提升项目监管力度。从建筑施工企业角度入手，构建内部市场管理体系能够提升全体施工人员工作的积极性和主动性，使施工人员能够端正工作意识，调整工作心态，规范工作技术。从整个建筑施工管理角度来看，项目工程质量受施工人员的专业素质、施工材料的质量与标准，机械设备的功能与质量等多方面的影响，需要构建生产管理体系，对施工人员、材料、设备进行统一管理、统一分配，深入挖掘施工人员、材料和设备的潜在价值，提升施工项目质量，保证企业效益。例如，建筑工程项目落实管理责任时，建筑企业经理与施工项目监理共同签订工程项目目标责任书，明确双方职责与义务，监理单独核算机制或者是构建质量保证体系，使工程项目管理经理能够严格按照施工管理规定依法行使管理职责，落实项目成本质量管理体系，降低施工成本，提升企业经济效益。除此之外，建筑企管理人员业需要不断的探索出新型成本管理体制，落实组织管理机制，提升企业运行效益。

2.3提升项目合同管理意识

为保证施工项目成本质量控制管理工作能够有序进行，需要提升施工企业合同管理意识，使施工企业在签署施工合同时，能够对每一个施工环节所涉及的施工人员、施工材料、施工设备、施工时间、施工质量进行详细标注，为项目成本管理奠定运行基础。因此，施工企业必须根据我国相关法律、规章，结合本企业的具体情况，科学合理的制定出项目个同管理体系，为企业签订施工合同、落实合同管理工作奠定基础。

2.4实行项目建设费用审核

建筑施工项目成本控制的最后一项管理工作是“项目建设费用审核”管理工作，直接决定这建筑工程结算结果。此项成本控制管理工作是从工程准备工作开始到整个工程全面竣工时期，对工程建设中每一个施工环节进行统一处理，根据工程建设的质量、工期、人员配置、材料配置和设备配置情况，对其进行统一评估，并做好绩效考核工作。实行项目建筑费用审核工作需从以下几个方面入手：①对项目建设总收益进行控制。工程费用入账时，仅能将建筑工程投资方（甲方）所签字确认的工程造价清单进行入账管理，作为施工费用的凭证，其余未能经工程投资法签字确认的文件，不可以入账。所有施工项目均需要计入工程建设成本中，不能存在余项。②根据合同文书对分包项目详细结算。建筑施工方需要将建筑工程中所涉及到的所有施工项目均列入合同文书中，明确工程总价、已付款项目、欠款项目、付款方式，项目主管负责人落实追缴责任。对来施工方与投资方的来往账目进行详细核算、等级，对各类业务进行分类处理。及时清理内部个人借款、集体借款，对外部门账目往来实施追款。③工程施工与工程结算保持同步。工程施工结束并非代表建筑施工项目全面竣工，只有所有施工款项全部完结，才代表建筑施工项目全面完结。因此，建筑工程投资者需要根据工程施工的实际情况，及时对施工款项进行结算，做好项目成本控制工作。

综上所述，建筑施工项目成本控制管理工作与其他施工项目相比，成本控制管理具有不可逆性，施工周期较长、施工项目较复杂、施工技术设计较广泛，无形中提高项目成本控制难度。为加快我国建筑施工行业的发展，需要从落实项目质量成本管理入手，构建项目组织管理体系，提升建筑施工负责人对项目合同管理的意识，落实项目建设费用审核，做好成本控制管理工作。

降低工程成本的方法和措施

一、事前计划准备 　在项目开工前，项目经理部应做好前期准备工作，选定先进的施工方案，选好合理的材料商和供应商，制定每期的项目成本计划，做到心中有数。

1、制定先进可行的施工方案，拟定技术员组织措施

施工方案主要包括四个内容：施工方法的确定、施工机器、工具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同，工期就会不同，所需机器、工具也不同。因此，施工方案的优化选择是施工企业降低工程成本的主要途径。

制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场等因素综合考虑。可以同时制订几个施工方案，互相比较，从中优选最合理、最经济的一个。同时拟定经济可行的技术组织措施计划，列入施工组织设计之中。

为保证技术组织措施计划的落实并取得预期效果，工程技术人员、材料员、现场管理人员应明确分工，形成落实技术组织措施的一条龙。

2、组织签订合理的分包合同与材料合同

分包合同及材料合同应通过公开招标投标的方式，由公司经理组织经营、工程、材料和财务部门有关人员与项目经理一道，同分包商就合同价格和合同条款进行协商讨论，经过双方反复磋商，最后由公司经理签订正式分包合同和材料合同。

招标投标工作应本着公平公正的原则进行，招标书要求密封，评标工作由招标领导小组全体成员参加，不搞一人说了算，并且必须有层层审批手续。同时，还应建立分包商和材料商的档案，以选择最合理的分包商与材料商，从而达到控制支出的目的。

3、做好项目成本计划

成本计划是项目实施之前所做的成本管理准备活动，是项目管理系统运行的基础和先决条件，是根据内部承包合同确定的目标成本。公司应根据施工组织设计和生产要素的配置等情况，按施工进度计划，确定每个项目月、季成本计划和项目总成本计划。

计算出保本点和目标利润，作为控制施工过程生产成本的依据，使项目经理部人员及施工人员无论在工程进行到何种进度，都能事前清楚知道自己的目标成本，以便采取相应手段控制成本。

二、事中实施控制 　在项目施工过程中，按照所选的技术方案，严格按照成本计划进行实施和控制，包括对生产资料费的控制，人工消耗的控制和现场管理费用等内容。

1、降低材料成本

（1）推行三级收料及限额领料

在工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，一般可达70%左右，而且有较大的节约潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。因此，材料成本的节约，也是降低工程成本的关键。

组成工程成本的材料包括主要材料和辅助材料，主要材料是构成工程的主要材料，如：钢材、木材、水泥等，辅助材料是完成工程所必须的手段材料，如：氧、乙炔气、锯、砂轮片等。

对施工主要材料实行限额发料，按理论用量加合理损耗的办法与施工作业队结算，节约时给予奖励，超出时由施工作业队自行承担，从施工作业队结算金额中扣除，这样施工作业队将会更合理的使用材料，减少了浪费损失。

推行限额发料，首先要合理确定应发数量，这种数量的确定可以是以国家或地区定额管理部门测定的数据为准，也可以是施工作业与项目定额员共同测算并经双方确认的数据。总之，要经过双方的确认。其次是要推行三级收料。

三级收料是限额发料的一个重要环节，是施工作业队对项目部采购材料的数量给予确认的过程。所谓三级收料，就是首先由收料员清点数量，记录签字，其次是材料部门的收料员清点数量，验收登记，再由施工作业队清点并确认，如发现数量不足或过剩时，由材料部门解决。

应发数量及实发数量确定后，施工作业队施工完毕，对其实际使用数量再次确认后，即可实行奖罚兑现。

通过限额发料、三级收料的办法不仅控制了收发料中的"缺斤短两"的现象，而且使材料得到更合理有效的利用。

（2）组织材料合理进出场

一个项目往往有上百种材料，所以合理安排材料进出场的时间特别重要。首先应当根据定额和施工进度编制材料计划，并确定好材料的进出场时间。

因为如果进场太早，就会早付款给材料商，增加公司贷款利息，还可能增加二次搬运费，有些易受潮的材料更可能堆放太久导致不能使用，需重新订货，增加成本；若材料进场太晚，不但影响进度，还可能造成误期罚款或增加赶工费。

其次应把好材料领用关和投料关，降低材料损耗率。材料的损耗由于品种、数量、铺设的位置不同，其损耗也不一样。

为了降低损耗，项目经理应组织工程师和造价工程师，根据现场实际情况与分包商确定一个合理损耗率，由其包干使用，节约双方分成，超额扣工程款，这样让每一个分包商或施工人员在材料用量上都与其经济利益挂钩，降低整个工程的材料成本。

2、节约现场管理费

施工项目现场管理费包括临时设施费和现场经费两项内容，此两项费用的收益是根据项目施工任务而核定的。但是，它的支出却并不与项目工程量的大小成正比变化，它的支出主要由项目部自己来支配。

建筑工程生产工期长，少则几个月，多者一、两年，其临时设施的支出是一个不小的数字，一般来说应本着经济适用的原则布置，同时应该是易于拆迁的临时建筑，最好是可以周转使用的成品或半成品。

对于现场经费的管理，应抓好如下工作：一是人员的精简；二是工程程序及工程质量的管理，一项工程，在具体实施中往往受时间、条件的限制而不能按期顺利进行，这就要求合理调度，循序渐进；三是建立QC小组，促进管理水平不断提高，减少管理费用支出。

三、事后分析总结 　事后分析是下一个循环周期事前科学预测的开始，是成本控制工作的继续。在坚持每月每季度综合分析的基础上，采取回头看的方法，及时检查、分析、修正、补充，以达到控制成本和提高效益的目标。

1、根据项目部制定的考核制度，对成本管理责任部室、相关部室、责任人员、相关人员及施工作业队进行考核，考核的重点是完成工作量、材料、人工费及机械使用费四大指标，根据考核结果决定奖罚和任免，体现奖优罚劣的原则。

2、及时进行竣工总成本结算

工程完工后，项目经理部将转向新的项目，应组织有关人员及时清理现场的剩余材料和机械，辞退不需要的人员，支付应付的费用，以防止工程竣工后，继续发生包括管理费在内的各种费用。

同时由于参加施工人员的调离，各种成本资料容易丢失，因此，应根据施工过程中的成本核算情况，做好竣工总成本的结算，并根据其结果，评价项目的成本管理工作，总结其得与失，及时对项目经理及有关人员进行奖罚。

扩展资料：

（1）工程成本与工程造价的关系：

从英文翻译来看，成本和造价都可以用COST表示。但在国内的工程实践中，成本和造价还是有区别的。

区别主要体现在概念性质不同和概念定义的角度不同两个方面。造价除了包括成本，还包括创造出来的利润税金，即造价是成本、税金及利润之和，但狭义的造价与成本的概念时等同的。

共同点则主要体现在两者构成上有相同之处、两者均影响项目利润。因此，在很多地方两者是混用的。

（2）工程成本与工程投资的关系：

投资与成本均是为达到一定目标而发生的支出，二者之间的界线在某些情况下是较模糊的，在一定情况下可以相互转化。

（3）工程成本与工程费用：

为了避免提到立场，而是纯粹探讨管理本身的方法，有的人提出“费用”一词，认为费用是一个较中性的词，脱离立场，不过分强调业主或承包商，只是强调完成工程的必须的付出。

参考资料来源：百度百科—工程成本