建筑工程款控制管理制度(建筑工程实名制管理制度)

建筑工程造价的管理控制？

工程造价管理是衡量工程项目的一个重要经济技术指标，也是维护供需双方的经济权益的关键所在。建筑工程造价管理是建设工程施工项目管理中的主 要组成部分，从自身角度出发的最终目的是盈利，对各项工程造价管理直接关系到施工企业的生存和发展。同时，造价管理在整个工程建设和国民经济建设中起作重 要的作用，他使工程建设中的人力、物力、财力等各项资源得到充分的利用，通过建设单位、施工单位、设计单位等各参建单位的共同努力，使我们能以最小的投资 和最少的成本取得最大的建设成果，保证了资源的最大节约化。

建筑工程造价管理中存在的问题

1、现行的管理体制不健全

我国现行的工程造价管理模式大多都是阶段性，在工程造价管理中，缺乏对项目全过程的监督管理。与此同时，开发商、设计单位和施工单位没有进行 有效的沟通，缺乏统一的造价要求和掌握尺度。其中，设计单位的工程预算，缺少对造价指标的约束，这样就会使设计方案所需要的投资偏高，而开发商、施工单位 和工程监理单位在施工管理过程中，只是片面的关注施工阶段的质量和进度，这样就导致了现有的造价管理体制形同虚设。

2、工程造价与市场脱节，带着明显的“计划”痕迹

首先，国家编定的统一定额过程长，更新慢，变化小。其次，除了国家的有关部门制定了统一的定额外，各省级的行政单位往往也以此为依据制定本省 的定额。而即便如此这些规定的计价资料往往是以大城市的价格水平为依据编制，其他地区的市场价格难以得到反映。事实上市场的供求变化和价格水平是瞬间万变 的，尽管市场具有流动性，各地区的差异也是十分巨大的。因此定额的时滞性和盲目统一性必然导致工程造价难以灵敏的反映市场变化，其科学性和准确性就更无从 谈起了。

3、工程造价师素质过低

在我国建筑行业中，部分工程造价师的专业技能水平过低，实际上来说，他们根本就无法胜任工程造价的控制和管理工作。建筑工程造价管理具有广泛 性和复杂性的特点，它是一门技术性很强的专业，覆盖面也比较广，而且大多都涉及到专业知识。当前，部分工程造价师的素质过低，而工程造价人员对工程的造价 和管理有着非常重要的作用。因此，工程造价师必须具有良好的综合素质和专业知识，这样才能承担起工程造价管理与控制工作。目前，我国建筑行业的工程造价师 不是专业技术水平过低，就是对有关专业知识的了解不够深。还有一部分造价师的职业道德也很低，在对工程造价管理与控制时，屈于各方势力的胁迫，修改数据， 从而使工程造价失去准确性与真实性。

4、缺乏主动控制工程造价及全过程管理的意识

对建设工程项目事前主动控制少、事后被动控制多；重竣工结算、轻施工图预算；重大中型项目设计概算、轻一般小项目设计概算。对施工图预算缺乏 审定方案和报批程序，削弱了其对工程造价控制承上启下的作用，使施工图预算与竣工结算之间相互脱节。我国现行的投资管理大多是处于阶段性的管理模式，建设 单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析。设计单位在设计 阶段虽做了工程概算甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高。在施工招投标阶段，标底和标价估价不准，使得工程 在实施阶段，或者由于资金短缺，或者成本管理不严，导致投资管理失控。工程不能按期完成，贷款利息不断增加，原本紧缺的资金在恶性循环里运行，给企业、金 融机构和国家都带来了巨大的损失。

5、工程招标投标限制

目前全国各地先后建立的有形建筑市场，将政府投资的工程招标投标活动都纳入其中进行集体统一管理，统一招标投标的程序和手续，明确招标投标方 式，审定各项工程评定主要方法，而各地的评定标方法各有差异。例如：评审法，合理低标法，二次报价法，议标法，直接发包法。但有一共同点即招标确立标底， 报价受国家决定额标准的限制，综合评价的基础上确定中标者。而理论上最优，实际中可行的最低价中标法在我国尚处于尝试阶段，未能全面推广应用。因而在招标 投标中，投资成本偏高，易滋生腐败和暗箱操作，操作过程人为复杂化，招标各环节的交易成本无法降低，同时还使施工企业安于现状，不图进取。

控制建筑工程造价的有效措施

1、改变落后观念，确立全过程控制投资意识

工程造价的控制与管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之 内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和 社会效益。各阶段的造价控制互相关联，这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算规范化制度化，建立一套 强有力的监督、检查机制和奖惩措施。同时，如何合理地确定造价，使各种资源得到充分而合理的匹配，以取得较好的投资效益和社会效益，也是需要研究的问题。

2、提高工程造价人员的职业素质

作为工程造价人员，首先要具有良好的职业道德，一切以工程质量为前提；其次要有扎实的专业知识，包括工程造价、合同管理、相关法律、等知识； 熟悉世贸规则、FIDIC 条款；另外还要不断的丰富自己的工程管理经验，随着社会主义市场经济体制的深入发展，国家对投资体制深化改革措施的逐步出台，“招投标法”提出了淡化标 底，企业以个别成本报价，评标定标以评审的最低价中标。这些都意味着今后工程造价要逐步由原来以国家发布的指令性定额定价转变为在国家定额指导下，按企业 个别成本确定报价，通过巿场竞争在合同中确定工程造价新的计价模式。这对工程造价人员的素质提出了更高要求。

3、建立市场行为监督保障系统

社会主义的市场经济不是放任自流的自由经济，而是法制经济。政府职能部门要运用法律、法规，规范施工单位和建设单位的市场行为，依法制止垄断 和种种不正当竞争，保障生产者、经营者和消费者的合法权益，为市场价格形成机制的健康运行，发挥调节作用，为公平竞争的市场环境提供必要的条件保障。

4、工程竣工验收阶段的结算与控制

在建设项目竣工投入使用，项目投资企业在对承包商提供的竣工结算进行审查时，要避免承包商在结算时通过造假来获取高额利润。要有效地控制工程 竣工结算价，就必须严加审核。造价人员首先要认真核对合同条款，审查竣工的工程内容是否符合合同条件的要求，验收施工质量是否合格，结算款是否符合合同里 约定的结算方式等。然后要检查隐蔽工程是否经过了监理工程师的签字确认，设计变更签证是否有效。还要依据竣工图、设计变更单和现场签证来核实工程的数量， 防止由于各种计算误差带来的经济损失。

综上所述，目前，我过工程造价管理水平不高，我们应该在项目过程中深入研究工程造价管理，努力提高我国工程造价管理的水平。因此，必须进行全 方位、全过程、全员参与的管理，而且在管理的过程中要引入动态管理机制。这样我们才能抓住要领，使项目的工程造价控制在合理的范围之内。

建筑项目成本控制预算与管理？

建筑项目成本控制与管理是工程建设管理中的重要内容，其主要包括建筑项目成本预算管理以及施工成本控制，有效的控制项目成本，不仅能够确保施工的质量，还能够为建设单位谋取更多的利益空间，因此各建设单位高度重视建筑项目成本控制与管理工作。下面是中达咨询带来的关于建筑项目成本控制预算与管理的主要内容介绍以供参考。

建筑项目成本控制能够实现资源优化配置，极大程度上提高资源利用率，能够在确保建筑施工质量的基础上，节约项目施工成本，进而提升建设企业的经济效益。成本预算管理是建筑成本控制的关键工作，在成本控制工作内容中占据的比例较高。在施工过程中，有效控制施工成本，则能够实现项目工程成本的有效控制。

一、成本控制中的预算管理

(一)预算管理概述

预算管理是源自企业的一种管理模式，是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。应用在建筑项目中的预算管理的基本原理也同样如此，但会根据建筑项目的特点进行适当转变，建筑项目预算管理指的是：在建筑项目开展的过程中，对其各环节进行成本预算与管理，进而达到项目成本控制的目的。建筑项目成本预算主要内容：建筑材料、施工设备、人员费用等，对整个工程造价与各分项工程建设成本进行管控[2]。预算管理主要对建筑设计阶段、建筑施工与竣工验收阶段，进行成本预算管理，科学的成本预算管理，能够将工程造价控制在合理的范围内，达到节约成本的目的。

(二)成本预算管理与项目成本控制的关系

建筑成本预算需要对建筑成本的投入进行规划与估计，影响着建筑项目成本控制的效率。若在建筑项目投资阶段或者设计阶段等，未能科学的预算施工成本，则会造成建筑投资成本分配不合理，影响建筑施工的质量。建筑项目成本控制的主要环节是建筑项目设计阶段，在此阶段预算管理需要估算建筑项目的成本投入。在施工阶段成本预算管理是成本控制的重要环节，其需要对施工图纸、施工材料等进行全面预算管理。施工验收环节是预算管理的最后环节，主要是估算建筑项目产生的全部成本，真实体现建筑项目成本。

二、建筑项目成本控制中预算管理措施

(一)健全建筑企业的组织架构

建筑企业若想有效的控制建筑施工成本，首先需要加强项目成本预算管理，健全建筑企业组织架构，确保架构的合理性。建筑企业组织架构主要是建设项目成本控制管理人员队伍，积极引进先进的成本控制管理人才，提高项目成本控制人才队伍的水平，使其能够发挥出其专业水平，高效的完成建筑项目成本预算与管理。建筑企业还需要健全企业管理制度，包括施工管理制度、施工技术管理制度等，为建筑项目施工提供技术支持，实现企业资源的优化配置，进而提高建筑项目成本预算管理效率，进而有效的控制项目成本。

(二)完善建筑项目预算管理体系

建筑项目成本控制管理工作，需要完善的预算管理体系支撑，但是全面实施预算管理工作的难度较大，因此需要完善项目预算管理体系，实现科学合理的成本控制。基于全方位的整体规划，合理的规划企业投资与经营。成本预算管理涉及到建筑项目的各个环节，因此需要各个部门之间加强交流与沟通，实现企业资源的合理配置，提高企业信息资源共享效率。为了加强项目成本控制，建设企业还需要健全岗位责任制度，将项目成本预算管理的责任落实到具体，激发管理人员的责任意识，包括施工管理责任制度，避免建筑施工过程中，出现施工问题，造成项目成本得不到有效的控制与管理。

(三)精细化控制项目成本

1.加强设计阶段的预算管理设计阶段的成本控制是基础工作，其极易受到不确定因素的影响，引发项目设计变动，进而影响项目成本控制与管理，因此需要做好全面的设计阶段的预算管理工作。基于建筑工程的实际情况，采取单价法与实物量法进行成本预算编制，同时需要对加强了解建设项目中的各个因素，合理预算各项目造价。在预算建筑项目材料与设备成本时，要充分考虑市场变动情况，整理近三年的建筑材料市场价格资料，将项目造成成本预算控制在合理的范围内，避免后期受到市场价格影响，进而影响建筑项目成本控制。对于建筑项目施工设计，则需要借助现代化施工管理软件，比如bim，提高建筑项目设计的科学性与合理性，避免后期出现施工问题，给成本控制造成因香港，同时还能够合理的控制施工进度，确保建筑项目能够按期完工，确保建筑项目成本控制。合理计算工程量，避免后期施工中出现工程量变化，引发项目成本控制出现变动。

2.加强施工阶段的预算管理建筑项目施工阶段的成本控制工作，主要是对项目施工成本进行管理，合理利用建筑项目资金，进而有效的控制项目成本预算。建筑项目施工阶段是最容易引发成本控制变动的阶段，主要包括建筑材料价格变动、施工人员费用变动、施工技术等因素。为了实现项目成本控制，提高建筑项目预算管理效率，则需要建设企业做好施工管理工作，采取精细化管理理念，利用计算机技术与软件管理技术等，做好施工资源合理配置。加强建筑材料质量控制，做好材料进场前的质量检查工作，确保其与建筑施工要求一致，做好入库记录，包括材料的厂家信息、材料数量信息等，科学控制材料库存，避免库存堆积过多，浪费项目施工资源，基于建筑项目施工进度，及时补齐施工材料，避免影响建筑项目正常开展，施工材料是建筑成本控制的主要对象，占据项目资金的比例较大，因此需要做好全面的成本预算与管理工作，进而实现项目成本控制。同时定期检查施工设备使用情况，做好设备维修与检查工作，提高施工设备使用效率。施工单位需要加强建筑施工管理，做好施工技术交底工作，并且做好施工建设监督与质量检查工作，确保施工技术人员能够按照施工程序开展作业，避免由于技术操作失误，引发项目成本控制变动，同时施工单位需要加强与各单位之间的合作，做好施工质量检查工作，确保完成一项施工检查后，再开展下一项施工，做好隐蔽施工项目的质量检查工作，确保建筑施工的质量，进而有效的控制建筑项目成本。需要注意的是：在施工过程中若采取新的施工技术，则需要做好技术培训工作，确保技术操作的质量，进而保证建筑施工质量。

3.加强验收阶段的预算管理建筑竣工验收阶段的预算管理工作，主要是管理结算钱款，进而控制建筑项目成本。建筑企业需要重视项目施工验收工作，整理验收材料，做好竣工材料核实，基于项目设计要求，认真处理业主意见，及时办理工程阶段，设计费用需要业主签证后，再将其纳入建筑工程结算中。成本预算管理人员需要将建筑全部项目的直接成本准确的计算处理，做好预算成本对比，核实是否需要业主签认额外费用。建筑单位需要组织技术人员，做好全面核对工作，避免出现丢项情况。最后还需要对建筑成本进行分析，逐项分析项目成本节约或者超支情况，找出其具体原因，吸取超支教训，做好施工经验总结工作，积累建筑成本控制经验。

建筑项目成本控制工作贯穿于建筑施工的全过程，主要包括设计阶段、施工阶段、工程验收阶段等。预算管理是成本控制的主要内容，其直接影响着项目成本控制的效率，因此需要加强预算管理，文中对预算管理与成本控制之间的管理，做了简单的论述，并且提出了建筑项目成本预算管理措施，意在为提高成本控制中预算管理效率，提供有价值的参考建议。

浅析建筑工程中成本控制与管理？

下面是中达咨询给大家带来关于建筑工程中成本控制与管理的相关内容，以供参考。

随着施工项目管理在建筑施工企业的逐步推广普及，施工项目成本管理在施工管理中的地位越来越重要。建筑工程中成本控制与管理贯穿项目投资决策阶段、工程设计阶段、工程招投标阶段、工程施工阶段、工程竣工结算阶段。总之，成本控制与管理贯穿项目实施的全程的各个环节。

1在项目投资决策阶段的成本控制与管理

首先建立工程项目控制，实行岗位分工控制，授权批准控制。项目决策控制、概预算控制、价款支付控制、竣工决算控制和监督检查。

积极做好项目决策前的准备工作。在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确，如工程所在地的水电路状况、地质情况主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地

以及现有已建类似工程资料等。

认真做好市场研究。通过掌握大量的统计数据和信息资料.进行综合分析和处理，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，切实做好项目可行性研究报告。

做好方案优化。在完成市场研究以后，结合项目的实际情况，在满足生产的前提下遵循“效益至上”的原则，进行多方案筛选用各种分析方法进行多方案技术经济比较要在降低工程造价上下功夫。通过方案优化使工艺流程尽量简单，各种配套设施更加合理、实用.能使广大消费者接受，从而节约大量资金。

2在工程设计阶段的成本控制与管理

优化设计方案，满足建设工程投资的收益要求。初步设计方案完成后，组织有关的专家进行设计优化，从安全、功能、标准和经济等方面全面权衡，确定一个较合理的设计方案，使最终设计方案既科学又经济。

对工程项目实行限额设计。限额设计是以项目可行性研究报告所批复的确定建设规模建设内容、建设标准为依据，在投资估算限额范围内进行工程设计，以提高投资的经济效益。设计过程中要按各专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业，形成横向控制和纵向控制相结合，在设计中以控制工程量为主要内容，抓住控制工程造价的核心，从而达到克服“三超”降低建筑工程成本的目的审核概预算，提出改进意见。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项不留缺口，并要考虑足够的各种价格浮动因素和政策性调整因素。

3在工程招投标阶段的成本控制与管理

招标管理建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，建设单位要充分利用招投标这一有效竞争手段进行工程造价控制。这就要求招标文件编制的规范和严谨。

招标文件要明确工程地址、现场条件、状况、工程概要、工程招标范围、工程承包方式、计价依据、工程预付款进度款支付及结算方式工期质量要求、技术要求、评标细则、截标开标、评标时间、投标报价要求、合同价的确定方式、投标书的符合性要求、主要合同条款施工图纸及图纸会审答疑内容、工程量清单等实质性的内容，另外还要明确投标人统一计价口径、统一计量依据，以标价合理等综合条件选择合适的施工单位，从而提高招标工作质量在坚持“公开、公平、公正”的原则下，选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。

在此阶段，项目经理、造价部门人员应积极参与，要充分熟悉并理解整个招标文件的内容，并以专业的眼光找出业主招标文件的错误、漏洞。该错误的发现，不是为投标提疑用的，而是为工程技巧报价提供依据，为今后工程实施中索赔做好准备。我们还应该对投标工程成本进行预测。通常我们根据施工图算出的工作量或业主提供的工程量按相应定额进行组价，材料价按市场询价，得出施工工程基本直接费，在此基础根据技术部门提出的技术措施，如维护、标化、临设、机械配备等算出工程措施费。同时根据该工程的规模，计算出现场管理、规费、资金成本、上级公司管理费、税金等，得出承接该工程的全部直接支出，得出工程预算成本，以此作为公司投标报价的最低报价。4在工程施工阶段的成本控制与管理

（1）要加强“质量成本”控制。“质量成本”是指保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等四类。保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足；项目经理部却存在片面追求经济效益而忽视质量。虽然就单项工程而言；利润指数可能很高，但是因质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成很坏的不良影响。当然对施工企业而言，产品质量并非越高越好，超过合理水平时，属于质量过剩。无论是质量不足或过剩，都会造成质量成本的增加，都要通过质量成本管理加以调整。质量成本管理的目标是使四类质量成本的综合达到最低值。

（2）要加强“工期成本”控制。“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。施工企业对工期成本的重视也不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。“质量成本”和“工期成本”是对施工成本造成影响的具有一定隐蔽性的因素，容易被忽视，因此应该给予重视并把这种影响明朗化。

5在工程竣工结算阶段的成本控制与管理

这个阶段是工程造价控制的最后阶段，工程项目经济效益的好坏与最后阶段的工程决算编制完整、正确与否息息相关，特别是完整性。一般来说，由中标价加上各种变更及签证费用（包括索赔）形成最终结算额。在编制决算时不能遗漏每一张联系单。平时要把联系单当成支票、现金那样重点保管，有些分包的决算应与专业分包单位核对后，再纳入总包决算。最终向业主提供决算前，项目部应组织有关人员进行一次成本分析，决算数是否大于财务成本，决算上的材料数量、价格与实际耗用量、采购价是否基本吻合。

6在项目实施全部过程中人力资源与物资材料的成本控制与管理

关于材料设备成本控制，一是要控制好材料设备的采购价格，成立两个人（有利于互相监督，减少采购中因腐败而造成的成本增加）以上的材料投标小组进行招标，找到合适的材料设备供应商（同等条件下，选取强者，这有利于强强联合），尽可能把服务性的工作如运输服务!材料检测等，交给供应商，减少费用支出，同时要注意供应商的产品质量和服务保障，这也是成本控制的内容之一；二是对材料进入工地要有计划，一定要结合实际制定全面的材料进场规划和施工工艺，这样利于场地堆放、材料管理、材料使用、资金资源调配，减少浪费。

关于人工成本控制，要改变传统观念，选择协调配合高效的专业队伍，合理配置管理人员，是保证有效管理的关键。项目部的组建，从项目经理、技术负责、施工员、材料员、仓管到后勤、财务等，尤其是后勤，一定要进行合理配置。操作工人基本上都是以专业班组的形式存在的。所以开始项目时，除了组织完善的项目部以外，选择科学、合理的专业班组，也是人工成本控制的关键。传统的建筑施工企业在选择专业施工队伍时，往往以价格为主要考虑因素。然而在今天高质量的施工要求下，选择最便宜的施工队伍，容易导致施工质量无法保证，劳动力组织不到位、工期拖延，从而增加施工成本。毕竟人工费用占工程总额比例不大，最重要的是满足施工质量、施工进度的要求，这样才能创造更大的综合效益。此外，专业队伍的选择应由项目经理、总施工组织选择，交施工员管理。另外，还要合理配置管理部门和现场办公设备，提高工作效率，增强管理能力。

关于机械的成本控制，机械的来源，无非三个途径：已有、新购买、租赁。对于小型项目，小型设备（砂浆机、搅拌机等）尽可能自备，大型设备（塔吊混凝土泵机、高速架、挖掘机等）采用租赁，这样可以减少机械设备资金的投入，而且小型项目工期短，租赁费用少。中型项目最好自备部分大型设备（高速架等），而塔吊、混凝土泵机、挖掘机可以租赁，这样设备部分投入不会对项目资金构成太多的压力，又减少了租赁的费用。大型的施工项目，资金额度大，工期长。如果租赁设备，那么租赁的费用足可以买回大部分设备。因此，应尽可能加大使用频率高的设备投资，减少租赁费用。在施工项目中形成合理的机械配置，才能产生最佳的施工效能。