中国最牛违建拆除(中国最大违建拆除)

牡丹江曹园违建事件后续:用地审批可用,即日起自行拆除

此前，牡丹江一处私家园林曹园违建问题为社会各界所关注，曹园建造在一处国家林区内部，建造奢华富丽，颇有一种皇家私家院里的味道。曹园占地面积颇广，挖沙建湖破坏生态，但是建造却没有相关审批。

3月26日，黑龙江省牡丹江市专项调查组向记者表示，涉事企业黑龙江曹园文化投资有限公司存在违法采伐、违法占地、违法建设等行为，目前牡丹江市已经责成涉事企业即日起开始自行拆除违建。

调查组初查结果显示，涉事曹园坐落在中国农业发展集团有限公司牡丹江军马场施业区，林地权属为国有，属于三级保护林地，属于商品林，并不属于自然保护区和国家重点公益林区，经过审批是可以利用的。

2006年黑龙江超越森林公园有限责任公司申报森林综合保护以及观赏项目，取得了2．7667公顷的使用林地审核同意书。2009年11月份，黑龙江省文化厅批复同意了筹建黑龙江曹园博物馆。

2012年该公司更名为现在的黑龙江曹园文化投资有限公司，同样是在2012年，黑龙江曹园文化投资有限公司申请建设曹园文化旅游区，并且由有关部门履行了部分手续。2012年12月，建设项目获得了省级批复，牡丹江市予以支持并列入工作计划。

但是该企业在建设的还没有获得合法手续的情况下，违法采伐、违法占地、违法开工建设，属于违法建设，调查组提出，对于已经建成的项目要坚持实事求是的原则，对于已经确认属于必须拆除、无法通过改正消除影响的16处建筑物，责令涉事企业尽快拆除并恢复植被，对于对环境没有影响的或者是能够通过整改措施消除影响的，责令限期整改、补办手续，逾期不执行的，责令其拆除。

对于军马场部分工作人员涉嫌失职失察的情况，依法追究追责，追究违法责任。

牡丹江曹园毁林私建时间自曝光以后，引发了社会的广泛关注，从前期的调查组进驻曹园被堵门外半小时，再到后期的黑龙江曹园文化投资有限公司法人代表曹波出面接受采访抹泪为自己解释，称自己做的这个旅游项目已经申请立项自己只是一时的急于求成，在土地审批手续尚未完善的情况下就开工建设，造成了一定的影响。

本案当中，调查组在调查通报当中表明了曹园存在违法采伐、违法占地、违法建设等多项违法行为，这些违法行为，根据相关法律的规定，将会面临相应的处罚。《土地管理法》对于非法占地行为的相关处罚规定：

第七十六条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。

第七十八条无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的，其批准文件无效，对非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。非法批准征收、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。

第八十三条依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。

军马场部分工作人员涉嫌违法发放林木采代许可证罪，根据《中华人民共和国刑法》的规定：

第四百零七条林业主管部门的工作人员违反森林法的规定，超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者违反规定滥发林木采伐许可证，情节严重，致使森林遭受严重破坏的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

同时，根据《土地管理法》第八十四条的规定：土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

案件调查到现在，也只是初步调查完毕，举报人所说的园区内部存在猛犸象等化石，以及园区内部衣食豪奢，食用野生动物等事件，调查组并未有相关介绍，还需等待事件的进一步调查。我们也希望此案能够得到妥善的解决，迅速恢复园区植被，同时希望此案成为一个教训，项目开工建设一定要先完成相关项目审批，建筑的建设不要破坏社会环境，时时刻刻注意保护生态。生态保护的红线谁也不能触碰，不容任何人挑战！

海南一海岛39栋的住宅楼因违建被要求限期拆除，这会对什么造成影响？

12月31日，海南省儋州市的一份行政处罚决定书在网络热传。该决定书称海花岛39栋楼被确定为违法建筑，要求相关公司限期拆除。1月1日上午，儋州市城市管理局向极目新闻记者证实了这一消息。

另外，极目新闻记者了解到，经过中央第三生态环境保护督察组对海南省的生态环境保护督查，该省多个项目正在进行整改或拆除。

撤销规划许可，39栋楼限期拆除

网传行政处罚决定书显示，儋州信恒旅游开发有限公司开发了位于儋州市白马井镇海花岛2号岛2-14-1地块建设的项目，包括2号岛三 (六)期项目共建设39栋楼、总建筑面积434941.46平方米。

决定书称，该项目因违法取得的规划许可证已被撤销，项目存在违反《中华人民共和国城乡规划法》第四十条之规定情形。依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，儋州市综合行政执法局责令该公司在10日内自行拆除上述违法建(构)筑物。如逾期不拆除，执法局将依法组织拆除。

该文件落款日期为2021年12月30日，落款人为儋州市综合行政执法局。

经极目新闻记者查询，《中华人民共和国城乡规划法》第四十条内容，即在城市、镇规划区内进行建筑物等工程建设的，应当向规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。

1月1日上午，儋州市城市管理局工作人员回复极目新闻记者称，相关执法部门确实发过这个文书，下一步会按照法律程序办理。

公开信息显示，中国海南海花岛项目号称世界最大花型人工旅游岛，是集“吃住行游购娱会康文”一体的一站式国际旅游度假区以及居住功能区。

海花岛由1号、2号和3号岛组成。此次处罚决定书要求限期拆除的建筑，均位于作为居住功能区的2号岛。

据天眼查信息，此次限期拆除项目的开发公司儋州信恒旅游开发有限公司于2015年8月19日成立，曾用名儋州信恒房地产开发有限公司。公司注册资本80000万人民币，经营范围包括旅游开发，以及房地产开发经营。

该公司涉司法案件446起，其中七成以上为商品房合同纠纷；有被执行人记录25条，被执行总金额664.63万元。

1日上午，极目新闻记者拨打该公司登记的座机电话，均无法接通。

中央环保组督察，多个项目整改

记者从生态环保部获悉，2019年7月14日至8月14日，中央第三生态环境保护督察组对海南省开展了第二轮中央生态环境保护督察，并于2020年5月9日向海南省反馈了督察报告。

该轮环保督察，集中了44个问题190项具体任务，其中包括海花岛的建设破坏生态环境的问题。

海南海花岛

儋州市政府官网信息显示，2021年12月27日，该市发布了《儋州市人民政府关于中央第三生态环境保护督察整改任务完成情况的公示》，公示称，根据中央第三生态环境保护督察整改任务要求，在2020年底前，落实海花岛2-14-1地块39栋住宅建筑整改。

根据整改公示表，儋州市已于2020年5月10日对39栋住宅建筑下达停工令，项目全面停工；并依法依规暂扣39栋住宅建筑2宗施工许可证。

2020年5月11日收回39栋住宅建筑预售许可证，项目全面停售；并依法依规对39栋住宅建筑5宗预售许可证进行吊销。

2020年5月15日环保部门已撤销39栋住宅建筑《建设项目环境影响登记表》。2021年12月10日印发《儋州市海花岛39栋楼处置工作实施方案》，依法依规对海花岛39栋楼进行处置。

根据海南省人民政府网站今年11月发布的信息，该轮环保督察过后，该省多个项目进行了整改。其中，三亚市凤凰岛二期项目明确将全部拆除，恢复原状；万宁市月岛项目进行拆除；海口市葫芦岛项目拆除工作，同时防范二次污染问题发生；澄迈盈滨半岛滨乐港湾度假区项目全面拆除违法填海区域，并开展生态修复。

另外，在海花岛相关项目进行拆除的同时，当地设立了生态修复基金，持续推进海花岛及周边海域生态修复工作。

更多精彩资讯请在应用市场下载“极目新闻”客户端，未经授权请勿转载，欢迎提供新闻线索，一经采纳即付报酬。

株洲拆除“最高”违建，为何建设时没有相关部门出来制止？

湖南省株洲市城管局发布通过委拆保安实现“百日攻坚”的行动调度会，针对株洲市进行摸排共发现违章建筑51,855处，总建筑面积高达751.4万余平方米，并且存在各种违章建筑962处，总面积高达26.52万平方米。

目前也已经完成了第1批清除违章建筑的名单，将区域内的重点违章“硬骨头”进行强行拆除，例如天元区滨江路沿线的22家餐厅违建行为以及备受关注的富华商业广场楼顶违建，这处建筑高达100米，也实称最高海拔的违章建筑，违建的面积更是超过了1100平方米，该楼共有29层违章建筑，建造于17年将原来的钢筋混凝土结构外立面进行加建，在违章建造的过程当中就有适宜最快从高空坠落，对周边的人员造成了极大的安全隐患，而楼内共有1480户住户人员高达上千名，实施拆除的力度较大，而相关部门也已经制定了周密的行动方案，将会联合执法拆违，目前行动也已经得到了广大市民的支持。

株洲市最高委违章建筑建造时便受到了当地业主的投诉，但由于楼顶天台加盖建筑属于业主的个人行为，公司给予加盖房子，业主下发了整改书，并要求对方拆除加建的建筑，但没有执法权，并没有办法要求强行拆除，针对违章建筑应该由当事人自行拆除违法建设，并针对违法建设承担相关的后果，如果拒不执行拆除，将会组织强行进行拆除，此次实施的“百日攻坚”也向我们展现了当地政府将违章建筑进行整改的决心以及力度，将会为广大市民营造一个安全舒适的居住环境，期待看到此次的整改行为，对当地城市风貌进行改变。

北京＂最牛违建＂楼顶又见绿各方怎么说？

昨天（8月14日）有市民反映，曾引起轰动的人济山庄“空中别墅”，楼顶竟然又见绿。记者探访发现，曾经拆除干净的违建屋顶上，一侧楼顶已经被绿色植物覆盖得严严实实。楼下住户对此颇有微词，认为屋主张必清“不老实”，总想着在楼顶上“耍花样”。张必清则称只是在做绿化，并非违建。对此，海淀区园林绿化局绿化科工作人员表示，居民楼屋顶属于公共面积，顶层居民无权私自处置。

2013年，人济山庄“最牛违建”开始拆除作业。 （资料图）

如今，楼顶又出现成片绿植。

现场观察 楼顶一侧被绿植覆盖

“没想到楼顶上违建才拆没多久，就又被种上了绿色植物。”家住人济山庄的吴女士告诉北京晨报记者，昨天下午遛弯时，一抬眼就发现了楼顶上种的绿植。“绿色植物把一侧的房顶建筑都覆盖上了。”

昨天下午，记者来到人济山庄B栋东侧，从附近的天桥上可以看到，顶楼阳光房上摆放的一些绿植覆盖住了整个屋顶。阳光房东侧还有多盆花卉。相比其他楼的楼顶，B栋的楼顶明显要高出一块。进入到该楼26层消防通道内，记者看到3名工人正将空花盆搬出。

本人说法 摆放绿植盆栽防风用

楼内多名居民认为，张必清在楼顶种绿植行为不妥，且存在安全隐患。居民吴女士称，此前曾见到过工人将大量盆栽搬到楼顶，“整个楼上都覆盖着这样的植物，不知道下面是不是又藏了违建”。此外，还有居民张先生称，“树被风刮落砸到地面行人怎么办？”

对此，张必清昨天对记者表示，楼顶的盆栽包括绿植、花卉及盆景3种，并非是违建。他称这些植物是为了防风安置的。此外，阳光房上摆放着多盆植物根茎盆景，阳光房东侧、楼顶西侧和北侧还摆放着数十盆花和绿植。“我只是在房顶上放了一些，这又不是违建，我在自家楼顶上摆盆栽有什么问题，他们又大惊小怪。”张必清表示，目前他人不在北京，一直在上海。“那个地方拆得乱七八糟，我很少回去。”

人济山庄的物业工作人员表示，此前张必清未向物业告知摆盆栽情况，当记者询问物业是否制止过其行为时，对方表示拒绝接受采访。

园林局回应 摆放前须经住建委审批

昨天（8月14日），记者致电海淀园林绿化局绿化科，工作人员表示，屋顶施工前需经检测，但海淀区园林绿化局未向任何个人审批进行楼顶绿化。工作人员表示，《北京市绿化条例》规定，鼓励屋顶绿化、立体绿化等多种形式的绿化，包括机关、事业单位办公楼及文化体育设施等，“该条例并未对住宅楼的屋顶绿化进行规定，也无园林方面的其他法规对住宅楼的屋顶绿化进行规定。”

工作人员称，张必清摆放盆栽行为属“屋顶摆放物品”，“应经住建委审批，经小区业委会通过后摆放，日常由小区物业管理，具体此事由住建委管理。”对此，记者拨打了北京市住建委热线，工作人员称已经登记。

■专家声音

楼顶使用权归所有业主

北京屋顶绿化协会会长谭天鹰称，住宅楼屋顶的使用权归所有业主所有，张必清在屋顶摆盆栽首先应经小区业委会和物业通过。另外，屋顶绿化需足够严谨的技术支撑，张必清应在绿化前向涉及园林、建设管理、防水等相关部门和专家咨询，拿出具体方案，相关部门批准后才能实施。他解释，屋顶绿化应考虑建筑物本身荷载重量、建筑隔根防水、防范绿化物被风吹倒掉落等问题，“盆栽绿植根茎也会生长，很有可能破坏楼体建筑。”

公共部位个人肯定不能私自占用，那是违背法律的问题。

中国国画院10栋20套艺术家公寓系违建别墅被没收，哪种情况下算是违建？

虽然我们国家还没有明确地定义“违章(法)建筑”的内容，但是在法律学术相关领域中大多被认可的一种定义是:违反了《土地管理法》、《城乡规划法》等相关法律法规的规定而搭建的建筑物或设施。

大致有以下五种情况:一、因为没有申请或者没被批准的申请所以没有建筑用地许可证和建设工地规划许可证就搭建好的建筑物

也就是说，比如一个开发商看到一块空地觉得周边环境不错，地理位置也很好，就想要建个房子，发展成居民小区。但是并没有得到政府或者相关部门的许可，更没有得到许可证，就私自主张找工人，买建筑材料去建楼，等建得差不多了楼成了，但是这期间一直都没有政府的许可，那么这个楼就属于违章建筑了。

二、擅自改变建筑工程规划许可证上的规定而建的建筑物

这种情况在现实生活中也有发生。比如建筑工程规划许可证上规定搭建的房屋或建筑不能破坏周围自然环境，影响生态。有的老板为了多扩展一下空间，就把周围为了绿化城市而种植的树木花草给尽数砍去，在上面搭建建筑，行为不仅破坏环境，还打乱了周围居民的正常生活，影响极其恶劣。三、擅自改变了使用性质建成的建筑物

这种情况并不少见，因为工业用地和商业用地以及住宅的价格根本不是一个等级，有的黑心开发商为了节省成本，钻这个空子。他也申请到了相关的许可证，并将自己需要的地作为工业用地性质。但是他却自作主张在该地上盖起了大商场楼和游乐园，这就成了商业性质的用地，而这种建筑就属于违章建筑。四、因为超过有效期但还没被拆除的临时建筑后来变成永久性建筑的建筑物

有个案例就可以更好地理解这个情况:王某的建筑公司在A区要建房子，招了很多民工，为了有效率地进行搭建，他向部门申请了临时建筑的许可，在工地上临时搭建了活动板房，供民工住宿生活。等房子建好了，结了民工工钱，工期到了，那么这个时候活动板房也就应该拆除了。如果一直迟迟未拆，那么这也属于违章建筑的一种。

五、通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物

申请建筑许可证是一件比较严格且有些繁琐的事，因为建筑一旦起来，影响的有时不仅仅是周围的居民，甚至是整个城市和国家，而有的人投机取巧，为了省事就伪造获得许可证要办的相关材料，真的是“煞费苦心”，最终虽然获得了，但是一旦被监督部门查到，就算建筑盖好了，这也是违章建筑，这种许可证是无效的。