工程款监理纠纷论文(论工程建设的安全监理论文)

建筑企业工程施工合同管理论文

建筑工程施工合同在建筑工程建设中具有非常重要的作用，是行为准则和调解的最高依据。下面是我为大家精心推荐的建筑工程施工合同管理论文，希望能够对您有所帮助。

建筑工程施工合同管理论文篇一

试谈建筑工程施工合同管理

摘 要：建筑工程施工合同在建筑工程建设中具有非常重要的作用，它在建筑工程中，是行为准则和调解的最高依据。因此，加强合同建设和合同管理，对工程质量控制和工程安全管理都是非常必要的。 文章 对建筑工程合同管理的问题进行分析，并提出合同管理的具体 措施 。

关键词：建筑工程;施工合同;合同管理

引 言

合同作为具有法律效应的行为准则，在很大程度上约束了建设工程发包方和承包方的行为，同时明确了双方的责任和义务。签订合同的双方当事人中的任何一方在工程建设期间违反合同内容，都应承担相应的法律责任。因此，必须不断规范建筑工程合同管理、优化合同管理方案，使一切工程行为都在法律的监督之下。

1 目前建筑工程施工合同管理中存在的主要问题

建筑工程建设本身就是一个非常复杂的行为，所以相关的合同管理更是一个浩大、繁复的工程，下图便是工程建设过程中的合同体系，由图可知，在合同管理过程中，如果不采取有效的措施，必然会导致很多问题和矛盾。其主要问题主要集中在以下几个方面：

1.1 施工合同签订不规范，部分合同有失公平

①由于不少承包人、发包人法律意识淡薄或者双方“关系不错”，造成在订立合同时，草草了事，合同内容和程序极不规范。待工程实施起来，一旦涉及经济利益，由于施工合同中缺少约束彼此行为的条款，最终导致工程纠纷的发生。②即使订立了合同，也不严格按照合同办事，凡事都是“关系说话”，同时大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏有效的合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理，导致部分合同的订立显失公平。根据《合同法》，签订合同的当事人的权利和义务应是平等的。但实际情况是，大部分施工合同都是有利于承包人，对发包人的制约条款偏少，例如发包人违约、赔偿等方面的约定，也缺少行之有效的处罚办法的规定。

1.2 合同管理难度高，索赔工作难以实现

由于社会条件和市场经济体制的种种漏洞，使建筑行业的合同管理难度高，同时建筑业是一个索赔多发的行业。首先，在建筑企业中普遍缺少合同管理人才，再加上建筑施工合同管理本身就是一个庞大、复杂的体系，因此，管理难度极高。其次，就是索赔工作存在的种种问题。索赔是对合同缺陷的补充，赋予受损失者合理追偿损失的权利，也是弥补工程损失的有效手段，其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。下图是可管理性风险分配示例，可以清晰地看到各方的风险承担情况(注：共担即承包商承担费用，业主承担时间)。但是，现阶段市场竞争激烈，订立的合同中有诸多不合理的地方，很大程度上干扰了索赔工作的进行。

2 对于现在建筑合同管理中存在问题的解决建议

2.1 健全合同管理工作制度

合同管理的主体是人，因此，首先要提高合同管理人员的业务素质，对现任合同管理人员进行培训 教育 ，增强他们的合同管理意识，并选取具备现代化管理意识、精通合同法律法规、熟悉工程实施全过程、具有丰富的实践 经验 的管理人员来担任合同管理要职。在此基础上，应健全合同管理工作制度，主要包括以下几个方面：①责任分解制度。合同管理人员应负责将各种合同事件的责任分解落实到各个工作小组，使他们对各自的工作范围、责任等有详细的了解，使各个工程小组都能各尽其责。②合同交底制度。合同签订后，组织合同管理人员对工作小组负责人进行合同交底，使工作人员了解合同情况和具体的工作流程。③每日工作报送制度。建立每日工作报送制度，各职能部门上交每天的工作情况和 工作计划 ，使相关部门及时掌握工程信息，从而规避风险、发现问题，并及时采取措施解决。

2.2 推行建设工程合同示 范文 本制度

目前，建筑行业的很多合同流于形式，敷衍了事，内容极不规范，并没有把合同双方的责任和义务条列清楚，因此，要大力推行合同示范文本制度，使建筑合同规范化、标准化。这种制度一方面有助于当事人熟悉有关法律、法规，使建设工程合同的签订符合法律规范的要求，避免出现显失公平和违法条款的问题;另一方面便于合同管理机关加强监督检查，提高合同的履约率，维护建设市场秩序。根据《标准施工招标文件》，规定不再分行业而是按施工合同的性质和特点编制招标文件，而且结合我国实际情况对通用条款作了较为系统的规定。今后，要加强推行合同示范文本以提高合同质量。

2.3 定期监督检查合同履行情况

鉴于建筑行业本身的特点和市场经济体制的局限性，虽然有时建筑施工合同的订立符合规范，但是在后期实行过程中，很多人阳奉阴违，所以，要加大对合同履行情况的监督力度。检查内容包括三个方面：①监督各方，使之严格履约合同内容;②检查施工过程中的变动情况，例如工期设计、合同内容等，如有变更，应完善手续，以合同形式明确变更情况;③对合同执行过程进行重点监控，如当事人各方的来往函件、通知等文书，若存在违约问题，及时上报并解决。

3 建筑工程施工合同管理案例分析

3.1 案例概况

某建筑工程为1栋12层框架结构的商住楼，建筑面积9950m2。业主已提供三通一平(指水通、电通、路通和场地平整)，资金已到位，施工许可证已领取，基本具备开工条件。本工程采用直接与某股份公司议标，采用单价包干合同，按880元/m2单价包干。工程开工后工程基本顺利，6个月后上旬完成砌体工程后停工，停工原因是合同单价过低，在施工期间钢筋等主要材料价格上涨过快。由于该股份公司未考虑材料涨价风险，合同价格定得过低，建议业主按实际钢筋价格上涨水平调整合同单价。业主不同意，重新选定建筑公司进场施工，此股份公司最终诉诸于法律。

3.2 合同管理案例具体分析

本案例中施工单位因建工材料价格上涨，要求调整合同价格，经查在土建合同第六章中有以下规定：

(1)本工程计费面积9950m2，按880元/m2单价包干，本合同造价暂定为人民币875.6万元。

(2)按国家规定应由乙方缴纳的各种税费已包含在本工程造价内由乙方负责缴纳。

(3)在合同确定的施工图纸设计基础上，变更修改施工工程带来的费用变化在2%范围内时，结算时不予考虑;在超过2%时以及增加工程量(签证工程、图纸外、超出附件范围的工程)按以下取费标准：土建及安装均按当地三类工程总价下浮30%计取，材料差价按施工期当季度市场材料差价。条款未对材料价格上涨等合同价格影响因素作出明确规定，但考虑到本合同为单价包干合同，建筑面积按实际计算。价格上涨属于股份公司的风险，应在议标时考虑在包干单价中，且在签订合同过程中也无异议，故业主未同意此项索赔要求，原因是预算编制依据不合理，理由充分，在议标中股份公司是考虑自己的实力向业主作出了优惠，不能简单参照增加工程结算的办法，只能按合同单价水平。

甲乙双方协商不成，最终乙方向当地人民法院提起诉讼，经当地人民法院审理，最终判决如下：甲乙双方终止合同。乙方可以按增加工程结算办法编制预算，但要考虑优惠比例，即考虑预算价与合同价的比值，同时按甲乙双方及监理确认的工程量计算，最终确认完成工程价款为600.2316万元。

甲方重新引入其他建筑公司，议标完成后，签订了剩余工程补充协议价，比原合同价要高，且在诉讼期间，浪费了时间，影响工程工期。因此，一定要加强合同管理，预测可能发生的情况，明确责任，以免发生合同纠纷。

4 结束语

随着中国房地产业的发展，建筑工程施工合同纠纷也越来越多，案情也愈加复杂。建筑工程施工合同是工程项目管理的重要内容之一，因此有必要对建筑工程施工合同纠纷及合同管理进行探讨与研究，加大对施工合同的管理力度，促进建筑行业的长期稳定发展。

参考文献

[1]姚流浩，范月峰.浅谈建设工程合同管理[J].建筑技术开发，2010(02).

[2]杨海燕.浅析建设工程合同管理的现状与应对的策略[J].经营管理者，2011(17).

[3]白向东.如何处理建筑工程合同纠纷[J].中外企业家，2010(22).

建筑工程施工合同管理论文篇二

试论建筑工程施工合同管理

摘要： 建筑工程施工合同是建设单位或总包单位和施工单位之间，为完成商定的建筑安装工程，明确双方相互权利、义务关系的协议。建筑施工合同管理是工程项目管理的重要内容之一，本文结合对工程实践的体会和认识，分析建筑工程施工中合同管理存在的问题，最后提出规范施工合同管理的对策与建议。

关键词：建筑施工，合同管理，问题，对策，建议

1、对建筑施工合同的概述

1、1定义

建筑施工合同是发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施工而确定双方权利和义务的协议。作为建设工程合同的一种，它与其他合同一样，在订立时应遵守自愿、公平、等原则，其标的是将设计图纸变为满足功能、质量、进度、投资等发包人投资预期目的的建筑产品。

1、2特点

建设工程施工合同具有合同标的不动产，受自然条件、地质水文条件、社会条件和人为条件等多方面影响，施工周期长、结构复杂、体积大、工作量大、用材量大以及合同在履行过程中涉及的主体非常多的特点。

建筑工程签订后，合同双方就形成一定的经济关系和法律上的效力。合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务，双方就必须严格遵守，严格履行，不应违反。但从根本来说，合同双方的利益是不一致的，容易导致工程建设过程中的利益冲突，造成在工程施工和管理中双方行为的不一致，不协调和矛盾。

2、施工合同管理存在的主要问题

2、1合同意识不强

施工企业合同意识淡薄，不严格按合同办事。出现问题后不能按依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。

2、2合同管理疏散

表现在不设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。

2、3违规合同的问题

“违规合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人，并按照招标文件及中标 通知书 要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“正式合同”;在有形建筑市场以外，另行与承包人签订一份合同书或补充协议，该合同未经建设行政主管部门审查备案，但在实际施工活动中被双方认可，即所谓的“非正式合同”。各种“违规合同”尽管表现形式各异，但归纳起来“阴合同”主要在以下几方面与“阳合同”存在明显差异：发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位，将自身的一些风险转移到承包人身上。

2、4合同索赔难实现

由于社会条件，自然环境的变化，公路业是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损者的权利，也是合同缺陷的补充，其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。而由于公路市场行政干预过多，给索赔工作造成了许多干扰因素，导致合同索赔难以进行，承包人往往是受损害者。

3、规范施工合同管理的对策与建议

3、1注意工程合同的谈判与签约

签订建筑工程施工合同，应仔细阅读使用的合同文本，掌握有关公路工程施工合同的法律、法规规定。细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务责任、权利要写清楚，切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。

3、2应建立以合同管理为核心的组织机构

发包人与承包人都应加强合同法律意识和合同管理意识，设立各自专门的合同管理机构，重视培养专业的合同管理人才，建立严格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理为核心的组织机构。双方在签订施工合同过程中，都要对合同合法性、严密性进行认真审查，减少签订合同时产生纠纷的因素，把合同纠纷控制在最低范围内，使合同管理贯穿于合同签订前后和施工管理的全过程中，以保证合同的全面履行。

3、3执行落实合同应注意的要点

必须协调和处理好各方面的关系，使相关的合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾，以保证工程有秩序，按计划地实施;加强对施工合同的监督和跟踪，按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期、费用记录要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行。严格遵守工程合同约定的标的、数量、期限、价格，进行保修条款的履行管理;做好工程签证，记录、协议、补充合同、备忘录、函件、图表等整理保存工作;应用现代化管理手段，建立和利用计算机网络，监控合同的履行情况，运用法律的手段，保证工程项目的质量、投资、工期、安全按计划实现。

3、4加强施工合同索赔管理

在激烈竞争的建筑市场上做好风险预测、控制与转移工作可使风险发生的概率和导致的损失降到最低程度。合同中引入工程担保制度，可适当转移合同当事人的风险。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续，是解决承发包双方合同纠纷的特殊 方法 ，也是制约合同双方认真履约的强有力的约束手段，合同管理索赔应注意：在签订合同前要充分考虑各种不利因素，为合同履行时制造索赔机会;明确合同规定的权利和义务，预测合同风险，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略;在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同，保护好自己的合法权益，尽量营造良好的合同管理法律氛围。

4、结语

合同履行作为建筑工程施工中质量控制、进度控制、造价控制的重要环节，在施工合同履行过程中，应采取积极主动管理，组织项目管理人员学习合同条文，熟悉合同中的主要内容，工程范围，责任、权力与义务，分析各种违约行为，按照工程施工合同规定的全部条款内容完全履行，促进工程保质保量地完成。

建筑工程施工合同管理论文篇三

浅谈水利工程建筑施工中的合同管理

在水利工程建筑施工中，做好合同管理有利于保证工程质量，使投资效益得到最大发挥，规范水利工程建筑市场。但是，由于工程项目的承包方和发包方对施工合同的不重视，使得合同管理工作没有实质性的发展。本文就水利工程建筑施工合同管理的概念，施工合同管理的作用，当前水利工程合同管理中存在的主要问题以及水利工程建筑施工合同管理的措施进行了阐述。

建国以来国家加大了对大江、大河的整治，很多防洪工程建设被推上日程。而且，市场经济从某种角度上来说可以说是合同经济、契约经济，为了使水利工程建筑市场更加规范，工程质量得以保证，使投资效益得到最大发挥，水利工程建筑应该加大对本行业的管理，尤其是合同管理，合同管理是水利工程建筑施工项目成败的关键因素之一。

1.水利工程建筑施工合同管理的概念

水利工程建筑施工合同(以下简称施工合同)是对水利工程建筑施工过程里所发生的或者是涉及到的一切有关技术、经济合同的签订、履行、变更、索赔、解除、解决争议、终止与评价的全过程进行的管理工作。施工合同是由工程的法人(发包方)和承包单位(承包方)为了更好地完成商定的水利工程建筑，明确双方的权利和义务而签订的合同。

施工合同管理是水利建设的主管机关以及相应的金融机构，水利建设的监理单位、建设单位以及承包企业依照我国的法律和相关的 规章制度 、行政法规，为了保护合同当事人的合法权益不受侵害，处理一些合同纠纷，制裁和防止违法乱纪行为，确保合同法规能贯彻落实，而采用的一些法律的、行政的手段。

2.合同管理的作用

作为约束工程的发包方、承包方之间的权利和义务的重要依据，合同管理成为一个企业兴衰成败的关键因素之一。合同管理的作用表现在：

第一，合同管理是合同签订的双方在诚信、相互平等的前提下签订的，它极大地促进了工程的切实可行。

第二，合同双方利用签订的施工合同，在施工中能相互监督，从而为合同的顺利实施提供了条件。

第三，通过施工合同管理可以确保合同当事人的权利和义务得到执行。

第四，因为有了合同管理，使合同当事人的自觉性得以增强，建筑施工各方的积极性得以调动，从而维护当事人的合法权益。

3.当前水利工程合同管理中存在的主要问题

(1)合同条文太简单，难以有效地约束合同当事双方。

合同条文的不完善主要体现在项目工程在招标、投标太简单，无法让邀约和承诺构成合同的签订依据。有时候项目合同双方没有使用 合同范本 而是单靠双反的商定就形成一个合同，很多时候合同双方因为没有充足的经验，还有没有深入地对工程项目进行分析，无法使那种双方商定的合同涉及到工程的所有问题，导致出现了一些无法解决的问题。这会造成合同当事人一方不能兑现承诺。在施工的过程里，往往会出现材料供应的一方由于种种原因使得材料无法及时供应或者不能供应，这使得工程项目处于被动局面甚至无法启动;还有的是，施工承包商在人员资质、设备数量、类型、工作安排等与合同不符，有的差异甚至是巨大的;这都使得招标中的承诺无法兑现，对工程项目的实施产生了负面影响。

(2)施工合同管理脱离了工程投标管理。

投标管理和施工合同管理是有内部联系的。但是，施工单位在编制投标文件的时候“技术标”、“商务标”所属的部门通常是施工单位的开发部门，但由于施工单位每年给开发部门下达的开发任务指标的完成情况和开发部门的年终奖金直接挂钩，导致开发部门片面追求工程的中标率，而对于工程中标之后是否能给企业带来效益不加考虑，甚至出现低价中标的情况。当投标中标，施工单位(项目法人)与中标的承包单位签订完施工合同，这个合同便以文件的形式转发给工程项目经理部开始具体实施，对于施工合同以及相关的技术交底，通常没有实际性的行动，只是流于一种形式，施工单位不去跟踪施工合同的进行情况，而且签完之后就放进柜子，导致合同管理和投标管理严重脱节。

(3)经常发生工程的违法转包或者分包的现象，使得合同难以顺利履行，甚至部分条款直接失效。

虽然在合同法里严禁承包人把承包的全部建设工程项目转包给他人，或者是将承包人自己的建设工程项目肢解之后以分包的名义分别转包给他人。但是这些法律条文在实际中，仍然有单位不去履行，非法转包、分包的行为依然存在，这就使得投标时签订的工程合同难以履行，工程质量无法保证，种种债务纠纷出现，致使工程无法按期交工工期拖延，为合同管理工作增加了很多麻烦。

4.水利工程建筑施工合同管理的措施

(1)设置专门的合同管理机构，配置专门的管理人员进行管理。施工合同应该由建设行政的主管部门来管理，而且合同当事双方的合同施工、合同管理的内容也该在合同管理的组织内建立。

(2) 法律知识 普及，依法进行法律管理。尤其是合同当事双方拟定合同的人员和签订合同的人员，一定要有足够的法律知识。我国的建筑行业法律法规逐渐完善，所以无论是招标企业还是投标企业都应该拥有一定的法律常识。这就要求合同当事双方要熟悉合同的所有条款，重视合同的价值。

(3)建立和完善合同管理的目标制度。保证工程质量、增强企业的经济效益是合同管理的最终目标。建立一个明确的管理目标体制是合同管理目前亟需的。管理目标的建设可以划分为不同时期、不同阶段来进行。同时，创立一个施工合同的管理评价体系，从而有效地监督和管理好合同管理人员，提高其管理水平。

(4)严格坚持合同的审查制度。合同审查一般包括：合同内容符不符合法律法规的要求，有没有违背法律法规;合同的各个条款是不是涉及到工程的每一个问题等。同时招标工作不应该只看见部门自身的利益，也该考虑到建筑施工企业的企业信誉、工程投资、技术设备、财务等等。

(5)严禁工程变更。当今社会无论在哪个行业里都有着激烈的竞争，索赔成为各个行业的家常便饭，在水利工程建筑施工中，由于工程施工企业都把低价中标高价索赔作为行业共识，所以要严格、认真地审查好变更项目程序，对每一项变更做好可行性分析设计的审查工作，以防止由此产生的索赔。

(6)推广使用标准的合同范本。水利工程建设市场拥有自己的建设合同范本, 由于这种合同范本内容明确唯一，条约难以出现歧义,从而避免了不必要的纠纷，同时，这种合同范本明确了发包方、承包方的权利与义务，有效地防止了合同漏项、缺项、不平等条款的出现。

(7)恰当处理好业主和承包方的关系。承包方与业主(建设单位)之间作为合同的甲乙方，他们是一种平等的关系。双方之间的关系直接影响到项目的质量和效益。所以合同双方要构建和谐的合作关系，营造宽松良好的工作氛围，利用施工合同来维护自身的正当权益。

5. 结语

当今社会是法制社会，社会的各个领域都应该重视法律，学会用法律来保护自身的合法权益。作为水利工程建筑施工合同的当事双方，承包方和发包方要重视施工合同的管理。管理合同和双方的利益息息相关，做好管理合同工作能使得建筑市场更加规范，保证工程的质量，使得投入建设项目的资金能得发挥最大的效益。

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论文提纲---工程项目施工监理研究

摘 要：工程建设监理是建筑业发展过程中解决质量管理工作的重要环节，其任务就是控制工程项目的投资、进度、质量目标。针对工程项目施工准备阶段及施工过程中工程监理控制内容和方法进行了分析和研究。

关键词：建设监理；施工阶段；控制方法

引言

随着市场经济的充分发展，企业间竞争日益激烈，产品和服务质量已成为决定胜败的关键因素之一。然而，长期以来建筑工程质量并不为人们真正重视，建设监理更是被人们长期忽视。虽然推行了一定的质量管理工作，但往往只停留在表面，只重视书面资料的齐备，而真正的工程质量并没有得到提高，造成质量管理工作和实际效果的严重脱节。当前的监理行业，业主对工程质量的要求越来越高，如果监理在工程施工过程中没起到严格监督、检查并保证施工单位完成的工程项目的质量，将会严重影响其日后发展和其信誉度。

工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家所批准的工程项目建设文件、及其有关工程建设法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同而对工程建设实施的监督管理。工程建设监理的中心任务就是控制工程项目目标，也就是控制经过科学的规划所确定的工程项目的投资、进度和质量目标。这三大目标是相互关联、相互制约的目标系统。

1 施工准备阶段监理的质量控制

1．1对材料以及进厂设备进场的控制

工程监理者应该首先检查运到现场的原材料、构配件或半成品，是否具有该产品的出厂合格证书以及使用说明书，并要求施工承包单位进行全面检验，并向自己提出检验报告，经监理工程师审查并确认该材料质量合格后，方准进场；进口材料需会同商检局一同检验。

工地交货的设备或机械到场，也要有该产品的出厂合格证书及其使用技术说明书。设备进场后，定货方应在规定的索赔期内开箱检验，并按供方提供的技术说明书和质量保证文件进行检查验收。检验人员对其质量检查确认合格后，予以签署验收单。若检验发现设备质量不符合要求时，监理工程师不予验收，应由供货方予以更换或进行处理，合格后再行检查、验收。由于供方供货质量不合格而造成的损失，应及时向供方提出索赔。

1．2施工方案、方法和工艺的控制

监理工程师要审查施工承包单位提交的施工组织设计或施工计划，以及施工质量保证措施。按照国际惯例，承包商中标后，应提出详细的施工组织设计，经监理工程师审批、确认后，这一文件即作为以后施工应遵照的纲领性技术文件并成为施工承包合同文件的一部分，施工单位不得任意自行改动。如确需变更或修改施工方案或工艺时，必须报请监理工程师审查批准后才能实施。监理工程师对单位工程施工组织设计的审核，可着重以下几个方面：组织体系特别是质量管理体系是否健全；施工现场总体布置是否合理；主要的施工组织设计技术措施针对性、有效性如何；认真审查工程地质特征及场区环境状况等。

1．3进行设计交底和图纸会审

设计交底应在工程施工前，由监理工程师组织设计单位向施工单位有关人员进行，并写出会议记录，以作为对设计图纸的补充、修改以及施工的依据。图纸会审通常由监理工程师组织施工单位、设计单位及建设单位代表参加进行。由各方代表对设计图纸中存在的问题及对设计单位的要求进行讨论、协商，解决存在的问题和澄清疑点，并写出会议纪要。对在会议纪要中提出存在的问题，设计单位应通过书面形式进行解释或提交设计变更通知书。

1．4设计图纸变更及其控制

监理工程师对于任何一方提出的现场设计变更要求，都应持谨慎的态度。除非原设计不能保证质量，或确有错误，以及无法施工非改不可之外，一般情况下即使变更要求在技术上是合理的，也应全面考虑，将变更以后所产生的效益质量、工期、造价与现场变更往往会引起施工单位索赔等所产生的损失加以比较，权衡轻重后再作出决定。

2 施工过程中的监理的质量控制

2．1对施工承包单位的质量控制工作进行监控

在工程施工过程中，监理工程师要对施工单位的质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好作用。如在施工过程中发现不能胜任的质量控制人员，可要求承包商予以撤换。当其组织不完善时，应促使其改进、完善。监督与协助承包商完善工序质量控制，使其能将影响工序质量的因素自始至终都纳入质量管理范围。督促承包商对重要的和复杂的施工项目或工序要作为重点设立质量控制点，加强控制及时检查与审核承包单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表，对于重要的工程部位或专业工程，监理单位还要再进行试验和复核。

2．2在施工过程中进行质量跟踪监控

施工过程中，监理工程师要监督承包商的各项工程活动，随时密切注意承包方在施工准备阶段中对影响工程质量的各方面因素所做的安排，在施工过程中是否发生了不利于保证工程质量的变化。若发现承包方有违反合同规定的行为或质量不符合要求时，监理工程师有权要求承包方予以处理，直到使监理工程师满意。必要时，监理工程师还有权指令承包方暂时停工加以解决。工序作业和隐蔽作业，通常要按有关规范要求由监理工程师在规定的时间内进行检查，确认其质量符合要求并签署意见后，才能进行下道工序的施工。监理工程师为了对施工承包单位所进行的每一分部或分项工程的各个工序质量实施严密、细致和有效监督、控制，还要建立施工质量跟踪档案。它是针对各分部分项工程所建立的，是施工承包单位进行工程对象施工或安装期间，实施质量控制活动的记录，还包括监理工程师对这些控制活动的意见以及施工承包单位对这些意见的答复。它详细记录了工程施工阶段质量控制活动的全过程。施工跟踪档案通常包括材料生产跟踪档案和建筑物施工或安装跟踪档案。

2．3在施工过程中进行检查验收

工序产品的检查、验收。对于各工序的产出品，应先由施工单位按规定进行自检，合格后向监理工程师提交“质量验收通知单”。监理工程师收到后，应在合同规定的时间内及时对其质量进行检查，确认其质量合格并签发质量验收单后，方可进行下道工序的施工。重要的工程部位、工序和专业工程，或监理工程师对施工单位的施工质量状况未能确信者，以及重要的材料、半成品的使用等，还需经监理方亲自进行试验或技术复核。

3 施工阶段质量控制的手段

3．1现场检查监督

这是身处工地的监理工作者所时常采用的一种现场检验手段。也就是在项目施工期间利用现场监督其项目的施工过程，及时发现事故可能出现的苗头，并分析影响质量因素的不利的发展变化等，从而可以及时进行控制。对于当下隐蔽工程的施工，进行这类监督检查尤为重要。

3．2实地测量

实地测量是控制建筑对象的几何尺寸以及方位的重要方法。在施工开始前，监理工作者应该对施工放线进行检查。在施工的过程中也应随时注意控制，发现了偏差，应该及时纠正。其次，在工程中间验收时，对于几何尺寸等不符合要求者，应要求施工单位进行必要的处理。

3．3利用试验数据

监理工作者进行判断和确认各类材料以及工程内在品质的主要根据是试验数据。在施工的每道工序中，例如：拌和料配合比、材料性能、成品强度等物理力学性能，需要通过试验的手段取得相应的数据来进行判断，从而确定质量状况。

3．4规定监控工作程序

可以规定双方所必须依据的质量监控工作程序，并按照所规定的程序进行分步施工，这也是监理工作者进行质量监控的必要手段。例如：在未提交开工申请单，及并未得到监理工程师的审查、批准时不得随意开工。

3．5利用支付控制权

支付控制权是对承包单位支付任何款项，均需由监理工程师开具支付证明书，如果没有监理工程师签署的支付证书，业主不得向承包商支付工程款。

工程监理进度论文3000字

小议公路工程监理 收费毕业论文 [2010-01-29 03:45] 摘要：公路工程建设是国家一项重要的基础设施建设，为保证公路工程的质量，一般采用“企业自检、社会监理、政府监督”的质量保证管理模式，其中社会监理是这一体系的重要组成部分。经过自己参与高速公路工程监理的实践，通过归纳总结，简要介绍一下关于工程监理方面的一 -　　摘要：公路工程建设是国家一项重要的基础设施建设，为保证公路工程的质量，一般采用“企业自检、社会监理、政府监督”的质量保证管理模式，其中社会监理是这一体系的重要组成部分。经过自己参与高速公路工程监理的实践，通过归纳总结，简要介绍一下关于工程监理方面的一些认识见解以及在监理工作过程中怎样展开具体的工作。

关键词：公路工程 监理

1 监理制度的形成

早在产业革命以前的16世纪，随着欧洲商品经济的发展，建设领域的专业化分工，一部分建筑师转向为业主提供咨询、解答疑难问题，或受骋监督管理施工，自此便开始产生了工程监理。

近一二十年来，西方发达工业国家的监理制度正向法律化、程序化发展。监理制度逐渐形成了工程建设组织体系的一个重要部分，在西方的工程建设中形成业主，承包商和监理工程师三足鼎立的基本格局。

进入80年代以后，一些发展中国家也开始效仿西方发达国家的做法。我国结合本国的实际引进并确立了社会监理机制，对工程建设实行施工监理。

2 公路建设的模式

在我国公路建设中，大体可可以分为3种建设模式，一种为集建设、施工、养护三位一体的建设模式，第二种为地方政府参与投资和管理，由公路部门负责监理的建设模式第三仲为建设、施工、养护分离的建设模式。这3种模式各有其特点和优势，下面就分别对这3种模式进行探讨。

2.1 集建设、施工、养护三位一体的建设 这种模式为计划经济的产物，在1985年以前广西的建设均采用这种模式。管理的主要约束为行政命令和施工单位的自我管理，到了1985年以后，施工单位开始引入质量管理机制，并设置专门的质量检测系统和QC质量管理小组，这一模式的优点主要体现在：

2.1.1 工程建设主要以行政管理为主，因职工的工作表现与职工的升迁、定职有关、职工工作较为主动，能吃苦耐劳，具有主人翁精神；

2.1.2 有比较完善的全面质量管理系统，即QC质量管理小组，对技术上的难题，均可以通过QC小组攻关。

2.1.3 能集中优势力量打攻坚战。但这一模式存在不少问题，主要体现在：工期没有保证。因建设、施工和养护均是自己，对工期没有足够强的紧迫感，对什么时候完成没有约束。

2.1.4 投资无底洞。工程的投资往往会因工期的拖延，材料价格的变化、工程部分内容的变更会出现投资的不断追加，造成工程决算远远大于投资概算的局面。

质量没有保证。虽然有了QC’质量管理小组，但工程质量的好坏主要靠施工负责人的自觉性来决定，遇到责任心强的可能会交出一个优质工程。若责任心不强，工程质量就难以得到保证。

2.2 地方政府参与投资和管理、公路部门负责质量监理的建设模式 这个模式可以说是市场经济的产物。随着市场经济的发展，“要想富、先修路”成了大家的共识。地方政府开始公路投资，进而改变了原来的单一投资格局。并开始引入了监理制。这一模式的优点主要体现在：

2.2.1 由于地方资金的介入，地方政府出面征用土地、拆迁房屋。保证了工程的顺利进行，从而为缩短工期创造了条件；

2.2.2 地方政府会尽力控制地方材料的价格，并可以按政策减免砂、石等矿产资源税，从而可以降低整个工程的造价；

引入了监理机制，在工程质量上有了一定的保证 但这一模式亦存在下面几个问题：①没有强化监理的作用、监理工程在财务上没有否决权。②监理工程师的素质有待提高。 没有一支独立的监理队伍。③施工队伍的选择没有核其资质及技术力量。2.3 工程施工与施工监理相分离模式 这种模式强化了监理工程师的作用，监理工程师有权有责。这一模式的优点主要体现在:

2.3.1 通过招标投标选择施工队伍，在其资质及技术力量的审核上有较大的主动权；

2.3.2 强化了监理工程师对质量的控制，监理工程师有一定的财务否决权；

监理工程师对工程进度有一定的控制权。但亦存在几个问题，主要是:①建设单位与监理没有真正分离，会形成建设单位直接对工程的管理，成为行政干预。②监理队伍不是独立法人组织队伍。监理人员均为临时抽调，监理素质有待提高和加强。

综上所述，上面所提的三种模式各具其优势和存在问题，第一种模式为一计划经济的产物。在我国还会在相当长的一段时期内存在，亦曾获得过不少的优质工程。目前全国大多数省市的公路基建工程还是采用这种模式。第二三种实质上都是一种模式，只是投资的主体发生了变化。这两种模式若能解决其存在问题，真正采用FIDIC条款进行监理和运作，都不失为一种好模式。

3 推行施工监理的必然性

施工监理是一种内部监督机制，按照国际惯例FIDIC条款，施工监理可以理解为：

3.1 监理工程师的权力是在同业主签订的合同中赋予，并在业主与承包商签订的合同中明确，业主和承包商都得服从，如有异议只能提交仲裁机关仲裁；

3.2 受业主委托对承包商的义务进行监督和管理；

3.3 提醒业主解决施工条件；

3.4 审批承包商已完的工程款；

3.5 业主通过监理工程师回承包商发布指令；

3.6 当事人一方违约时，监理工程师应按照合同作出公证的裁决.并确定其违约造成的损失。

以上六点基本体现了监理制度的优越性，大力推广施工监理制度，减少行政对毛程的直接参与。有利于工程建设的正常开展。这是市场经济发展到一定阶段建设市场的必然产物。

4 加速监理单位的建设

公路监理工作虽然早在1985年开始，似监理人员还未形成稳定的队伍。监理工程师只是根据工程需要临时聘请，工程结束后又回到原单位工作。这样的监理人员素质很难得以提高，只有成立专门的监理公司才能从根本上解决人员流动大的情况。监理公司可按下面的形式探索：

4.1 以交通厅牵头组建监理总公司，以各个单位:设计院、科研所、学校、路桥总公司、区公路局、各地市公路局等成立独立的分公司组成松散型集团公司，各分公司有独立的法人资格，行政上归各主管单位管辖。可以独立进行监理活动。各分公司只有接受总公司的监理任务时才发生联系。

4.2 交通厅不组建监理公司，由各个单位根据自己的能力组建，自由发展，平等竞争。隶属关系仍归各主管单位管理。由交通厅组建成立监理总公司，然后根据以后的发展情况再逐步成立若干个分公司。 总之，组建监理公司的形式有多种，不论采取何种形式，目前都具备了一定的条件。公路工程是一个整体，公路工程监理是围绕合同管理进行的质量、进度、费用的有效控制。随着公路工程建设监理制度的引入和在实践中的运用，适合我国国情的管理模式会不断的发展和完善，并日益显示出其优越性。

关于工程监理的论文

水利工程质量监管存在的问题探析及对策 　摘要：当前工程质量总体水平虽有提高，但质量问题仍然不少，质量事故时有发生。质量是水利工程的生命线。如何采取有效措施，提高水利工程质量是当前重要课题之一。文章分析了水利工程质量问题及原因，提出了大力整顿规范水利秩序；落实项目法人责任制；提高设计质量；保证施工质量；提高监理工作水平；做好政府质量监督工作；加强质量等方面对策措施和建议;

关键词：水利;工程质量;质量监督;质量管理;

当前随着扩大内需，实施积极的政策，以及西部大开发战略析实施，国家加大了水利建设的规模，水利工程质量总体水平虽有提高，但质量问题仍然不少。工程质量水平起伏波动，提高不快，工程质量事故时有发生，一些质量隐患会随着时间的推移逐渐暴露出来，影响着人民生命财产和水利事业发展。百年大计，质量第一，质量是水利工程的生命线，水利工程质量已成为人们关注的一大热点，工程质量责任重于泰山。加强水利工程质量管理，确保工程质量是水利建设永恒的主题。如何采取有效措施，提高水利工程质量是当前重要课题之一。本文针对当前水利工程质量存在产问题提出了应采取的对策措施和建议，供参考;

一、水利工程质量问题的主要原因

1.项目法人行为丞待规范

当前水利建筑市场秩序及项目法人行为尚不规范。就项目法人方面讲：（1）干预，违反建设程序，任意压缩合理工期，影响工程质量。（2）质量意识薄弱，管理松懈，项目法人责任制不够落实。（3）资金不到位，资金运作有问题、压价，要求承包方垫资，拖欠工程款，造成盲目压缩质量和质量投入。（4）招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。

2.设计水平不高，质量“先天不足”;

（1）前期工作不充分，工程仓促上马。（2）设计人员水平低，设计因素考虑不周，结构布局不合理，设计深度不合理，设计深度不够，方案比较不充分，设计人员不熟悉规范，未执行强制性标准。（3）设计质量不高，图纸粗糙，施工时随意变更图纸。（4）设计质量缺乏有效监督。

3.施工不按远东，出现“豆腐渣”工程

（1）工程多次转分包，层层收管理费、资金流失，利益驱使偷工减料，粗制滥造很难避免。（2）大量民工及施工队伍涌入建筑市场，施工人员业务素质差，技术水平、经验不足。（3）施工不按规范，质量控制手段落后，管理粗放，质量体系有健全，质量把关不严。

4.监理市场不规范，监理工作不到位;

（1）临理队伍少，人员素质良莠不齐，部分人员无证上岗，工作责任心不强。（2）监理市场不规范监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象，监理成“兼理”。（3）监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。

5.质量监督缺乏力度，作用难发挥

（1）、法规不健全、不完善，执法不力，质量监督处罚可操作性不强。（2）无检测手段，质量评定缺乏权威性。（3）质监机构为事业或企业编制，收费标准低，财力、所限，工作难以深入到位。（4）质监员专业知识水平有限，监督起来力不从心。（5）质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难发挥。

二、保证水利工程质量的对策和措施建议

1.大力整顿和规范水利建筑秩序

整顿和规范水利建筑市场秩序意义深远。保证水利工程质量需要一个良好的水利建筑市场。①要加强建筑法制建设,强化法制意识,认真贯彻执行<<建筑法>>、《招标投标法》、《建筑工程勘察设计管理条例》、《建筑工程质量管理条例》等法律法规，同时继续制定完善工程质量的法律、规和技术规范，提高依法行政自觉性。②要整顿和规范水利建筑市场，依法培育和管理建筑市场，加快健全和完善有形建筑市场，规范建筑活动。加强对招投标市场的临管，加强对项目法人行为的约束和监督，加强对施工分包和转包的监督检查，规范监理市场。③要强化市场准入和清出制度，严格建筑活动主体资格和承发包管理、项目管理。查处无证设计、无证施工、无证监理，借证卖照、资质挂靠等到违法违纪行为。④要加强建材市场、产品、设备监督，杜绝以次充好，防止不合格进入施工现场。⑤要健全工程项目质量管理制度，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和管理制;

2.规范建设单位市场行为，落实项目法人职责

项目法人是项目建设的责任文体，对工程质量负总责。①要严格按基本建设程序办事，杜绝“三边”工程。②要依法组织招标，并签订有关合同。③要严格挑选施工队伍，加强施工现场管理，严禁转包和违法分包行为。④要负责按有关验收规程组织或参与验收工作。⑤要按工程实际需要把建设资金落实到位。⑥要鼓励质量创优，实行优质优价，严禁盲目压价。⑦要保证有合理的设计、施工工期，防止盲目抢进度、赶工期的现象。⑧要进一步落实领导责任制，扭转部分领导重效益、轻管理，重进度、轻质量的倾向。⑨要保证监理单位责、权、利统一，充分发挥监理单位作用;

3.精心勘察设计，提高设计质量

勘察设计质量是决定工程建设质量的首要环节。①要遵守《建设工程勘察设计条例》，依法进行勘察设计，严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）。②要推行设计招标发偶然性工作，促使其提高设计资质和技术水平，将设计单位推向市场，靠竞争、信誉求发展。③要推行设计监理工作，杜绝由于设计质量低劣发生的工程质量事故。④要严格建设审批制度，工程项目开工前必须有批准的初步设计。⑤要建立、健全施工图审查制度。实施工程设计质量第三方有效的约束和监督，防止不合格设计图纸进入施工现场。

4.强化施工管理，保证施工质量

施工是形成工程褓质量的决定性环节。施工单位质量管理和控制是工程项目质量控制的重点和基础。①要完善施工单位质量保证体系，严格实行质量”三检制”，并使该体系正常、有效运转。②要从操作人员、建筑材料、施工、施工工艺和方法、施工环境五个方面做好施工工序质量控制。③要对工程施工环节进行严格的动态控制，做到施工前主动控制，施工中认真检查、施工后严格把关的质量控制措施。④要加强施工单位内部管理，严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。⑤项目经理、质检员、特种作业人员要达到全部持证上岗。5.完善监理制，提高监理工作水平

工程监理能促进承包企业提高技术和管理水平，有利于对工程质量、工期、投资目标进行有效控制，防范偷工减料、粗制滥造问题发生。但由于监理制度推行时间不长，需在实践中完善。①要规范监理资管理，加强对监理持证上岗的监管。②要加强监理人员培训，提高监理队伍素质，解决少数监理人员素质差，监控能力不强，难于胜任临理任务的问题。③要培育监理市场。监理必须是化、专业化的企业单位，不应挂靠在部门或行业之下。④要逐步通过招标选择合适的监理单位，防止和抵制“同体监理”。⑤监理要综合采取现场旁站、巡视、测量、试验、指令文件、工作程序规定、计量支付签证控制等多种手段和方法做好质量监控。⑥监理人员要严格履行职责，执行监理规范，真正做到对项目质量、投资，进度全方位、全过程监理;

6.发挥质监机构作用，做好政府质监工作

摄影师监督机构代表政府从工程质量角度对参与建设主体各方进行强制性监督是解决工程质量问题的保证。①质量监督机构要在改革中稳定加强并给予扶持，充实力量。②质监人员要提高素质，使工程质量监督由掌握规范准确，督促执行规范得力，责任心强，坚持原则、脚踏实地工作的人员组成。③要加强质量监督有关法律、法规和规范业务培训，衽考核上岗制度，提高质监队伍整体素质。④质量监督要与施工许可制度、竣工验收备案制度、施工图审查等制度有机结合，形式应多方位、多形式，效果应能督促各方建立各自的质量体系，规范质量行为，超前控制，督促及时整改。⑤要配备必须的检测设备，搞好检测，加大到施工现场随机抽检、见证取样的次数和重要隐蔽工程及关键部位质监频率。⑥要加大执法力度，加强《工程建设标准强制性条文》和《建设工程质量管理条例》贯彻情况的监督检查。⑦要扩大质监范围，在做好质监工作前提下收好质监费，促使质监工作开展费用列支的需要。⑧为实行严格、公正、有效监督，领导重视，赋予水利质监机构职能是前提，因此要争取行政主管部门领导重视和支持以及参建单位的配合。⑨质量监督模式、内容、方法、手段亟待改革完善。质量监督必须由单纯施工阶段监督、微观监督向综合性宏观监督转变。必须由注重定性质量评定向定量判断转变。为创更多优质工程，质量监督工作任重道远;

7.推广新技术，加强质量管理

提高工程质量一靠技术，二靠管理。①要大力开发推广应用有利于提高工程质量的先进技术和先进施工工艺及新材料、新产品。②要增强质量意识和质量法制观念，依法强化水利工程质量管理和监督。③要改革和完善质量管理体制，建立以四项制度为基础，以建设程序为纽带，以确保质量为目标的建设管理运行机制，逐步建立技术法规与技术标准相结合的质量控制体制，完善项目法人负责、监理控制、设计、施工保证、政府监督相结合的质量管理体系。④设计、施工等单位要推行水利工程质量体系认证，按;IS0900族标准要求建立健全质量体系;，并通过质量体系认证，使工程质量管理更加科学、有效。

如何在工程监理中有效控制工程造价论文

关键字：工程监理 有效控制 工程造价

从工程监理的工作内容来看，工程造价的控制占了其主要部分。随着市场经济的不断发展，建设方希望在与施工方进行合作的时候，有专业的第三方也就是工程监理，来对工程进行监督和控制，以提高经济效益，实现利益最大化。从另一个方面来看，工程监理实际上就是控制工程成本的关键，一个工程的经济效益很大程度上依赖于工程监理的工作。下面，笔者就根据工程项目的建设程序，对工程监理在建设活动中起到的监督控制作用进行分析。

一、 设计阶段工程监理的控制手段

所有建筑行业的人都很清楚，在工程的设计阶段，建设单位投资的钱，只占整个工程投资的九牛一毛，但是，这个阶段对于整个工程的工程造价的控制会起到决定性的作用。工程监理在工程的设计阶段对其进行严格的监督和控制是工程造价控制工作的第一步。有些人认为，工程的造价控制不应该在设计阶段就开始实行，应该到了施工的时候才是施行，不可否认，在工程的施工阶段对工程造价的控制占了对整个工程的成本的控制的主要部分，但大家应该注意到，一个工程的成本预算，在设计确定后就已经确定了，虽然在实际的施工过程中，施工人员可以根据实际情况对设计稍作改动，不过，那些一般都不会超出最初的预算。

那么，在工程的设计阶段，我们应该怎么做才能达到工程造价的控制呢？

（一）工程监理应当审核设计是否是正在地实现了利益的最大化。工程设计的合理性和科学性影响着工程建设的合理性和科学性，除此之外，工程设计还要符合相关的规定，不能在设计的时候产生违反规定的现象。前文笔者已经提到，设计确定后，一个项目的成本就能确定了，所以在设计阶段，要用长远地看问题，要使设计从经济利益出发，控制成本，一个符合相关规定并且相对科学合理的设计，对建设单位和国家都是非常有好处的。

（二）针对设计的科学合理性和安全性，工程监理应该从方案本身的可操作性、技术工艺和建筑过程中的安全等方面入手，审查设计是否在技术层面达到成熟，是否是保证了修建的安全。这个步骤非常重要，如果工程监理在这个环节没有做好的话，也许在日后的施工工作中，就会出现更改设计的事情发生。设计方案一改，不但会造成资源的浪费，还会影响工程造价。还有，一个项目要想降低成本，就要在保证施工安全的情况下，尽量减人力物力的投入。所以，在设计阶段，工程监理一定要对设计方案进行审查，以保证方案的合理可行。

二、 招标阶段工程监理的控制手段

工程的招标，本身就是在对工程造价进行控制，因为，建设方要给出合适的报价供施工方考虑，而施工方要针对建设方提出的报价，全面考虑，确定是否承包这项工程，如果，施工方确定要承包，那么就要和其他想承包这个项目的施工单位进行投标竞争。当然，只有在施工方给出了价格较低，施工质量较好的情况下，中标的几率才会高。这就能看出，其实招标过程既是一个控制成本的过程。

在这个阶段，工程监理会从合同和材料用量两个方面来对工程造价实施控制。

（一） 合同

建设单位和施工单位要签订一份合理公平的合同，确保工程质量和工期。以保证合同双方的合法权益不受侵犯。在这个环节上，工程监理要对施工单位的实际情况进行调查，例如施工水平、口碑、管理水平等会影响到工程建设的内容进行调查。帮助建设方选择一个技术水平高，整体素质好的施工单位，签订合理的合同，避免施工过程中产生不必要的纠纷，维护双方的利益。

（二） 材料用量

工程项目的建设，主要支出就是材料费用，所以，在材料用量上进行合理的控制，会对整个工程的成本形成有力的控制。所以，在这个方面，工程监理要发挥自己的监督作用，在材料购买时，要避免零散购买，对于设备，还要彻底检查设备的质量和安全性，不能盲目购买，造成浪费。

三、 施工阶段工程监理的控制手段

施工阶段在工程建设中是主要部分，其历时很长，且发生变化的可能性很大，几乎没有谁能够保证在这期间不会发生任何突发事件。工程监理在这个过程中，主要是通过对材料的控制、进度款的拨付和处理施工过程中的工程变更的相关事宜来进行造价控制的。

（一） 施工材料的控制

监理工程师在对工程造价控制的时候，首先要对参与生产的设备、原材料进行监控。例如，对施工材料的采购，工程监理应当同甲方代表一起做市场调查，制定相关的材料和设备的价格和技术标准。，然后给出报价，让生产商在此基础上给出自己的材料报价，最后，监理工程师再对参与投标的商家进行对比分析，从优选择。在材料进场时，监理工程师要对材料进行抽样检查，对于质量不过关的材料不予进场，以免造成不必要的损失，增加成本。

（二） 进度款的拨付

在进度款的拨付上，通常会出现进度款拨付过快且总费用超出预算范围和进度款拨付过慢且费用不足两种情况。这两种情况都在一定程度上造成了实际费用超出目标成本的后果。

1、 进度款拨付过快，数目过大

在这方面通常都是因为甲方拨付的资金超过了预算范围，这种情况会直接降低工程的经济效益。还有一种情况是建设方投入的资金超出了结算款的范围，但是施工方没有把超出的部分还给建设方，从而造成建设方的损失。

2、 进度款拨付较慢，资金不足

由于建设方拨付的工程款过少且间隔时间长，施工方就会因为资金的缺乏，降低了工程的进度和质量，影响自己的经济效益。从根本上说，工程进度和质量的降低，会直接导致建设和施工双方的利益。

作为工程项目的监管机构，工程监理应当不断提高自己的工作能力和工作质量，加强对工程双方的监督力度，实现工程造价在进度款拨付上的控制。

（三） 正确处理施工过程中出现的工程变更

建设单位的新需求及意见是导致工程变更的主要原因，除此之外，施工方根据施工过程中出现的施工问题，临时改变施工方案，也是造成工程变更的重要原因。

在工程施工中，如果临时改变施工方案或者优化施工方案，也许会造成之前购买的材料或者是租赁的设备用不上，从而产生新的费用。在这种情况下，工程监理要严格审查，对于施工方提出的不必要的变更造成的超支费用，施工方承担，而且变更签证必须由监理总工程师签字生效；对于必须实行工程变更的，就要尽量降低损失，并且变更时，必须是建设三方共同商议，合理科学地处理变更的投入和材料的浪费。